Решение по делу № 12-30/2015 от 22.06.2015

№ 12-30/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вуктыл 24 июня 2015 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Явоненко М.Ю.,

при секретаре Баймековой К.В.,

с участием заявителя Ильина В.В.,

представителем ОВК по г.Вуктыл Герасимова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина В. В.ича на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела военного комиссариата по г.Вуктыл и Вуктыльскому району о привлечении к административной ответственности по ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата по г.Вуктыл и Вуктыльскому району вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Ильина В.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение обязанности по воинскому учету, выразившемся в неприбытии по повестке военного комиссариата в установленный срок назначенный на 09 часов ДД.ММ.ГГГГ, за что на правонарушителя наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Ильин В.В. обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с жалобой об отмене вышеуказанного постановления о привлечении к административной ответственности, мотивируя свою жалобу тем, что постановление является необоснованным и при его вынесении постановления не были учтены уважительные причины неявки по вызову в военный комиссариат.

Ильин В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав поданную жалобу, представленный материал об административном правонарушении, суд считает, что постановление должностного лица военного комиссариата по г.Вуктыл и Вуктыльскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ Ильина В.В. не подлежит отмене по следующим основаниям:

на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает граждан повестками. При этом явка по такой повестке является прямой обязанностью гражданина (п. 1 ст. 10, п. 3 ст. 26 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Наряду с обязанностью явки установлен перечень уважительных причин неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии их документального подтверждения (п. 2 ст. 7 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ). По истечении действия уважительной причины гражданин обязан явиться в военный комиссариат немедленно, без дополнительного вызова, то есть независимо от окончания призывной кампании (Приложение N 30 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

статья 21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.05.2015) "О воинской обязанности и военной службе", в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодатель подчеркивает, что неявка по вызову военного комиссариата или иного органа исполнительной власти, осуществляющего воинский учет, к месту проведения мероприятий, связанных с исполнением воинской обязанности, служит основанием привлечения виновного лица к установленной законом ответственности только при соблюдении следующих условий:

гражданину с соблюдением установленного порядка была вручена повестка о прибытии к месту исполнения воинской обязанности (более подробно см. ст. 31 настоящего Закона и комментарий к ней);

действия лица вызваны уважительными причинами (п. 2 настоящей статьи).

Законодатель содержит примерный перечень последних, отмечая, что причина неявки по вызову военного комиссариата признается уважительной при условии:

документального подтверждения причин неявки;

ее признания военным комиссариатом или судом в качестве уважительной по результатам оценки сопутствующих ей обстоятельств.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ).

Неявка граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин является правонарушением и, как любое другое, характеризуется:

- противоправностью;

- виной;

- общественной опасностью.

Данное правонарушение российским законодательством в зависимости от степени общественной опасности квалифицируется или как административное правонарушение, или как преступление. В зависимости от квалификации правонарушения гражданин может быть привлечен к административной или к уголовной ответственности. К административной ответственности может быть привлечен гражданин, который состоит или обязан состоять на воинском учете.

Как установлено в судебном заседании Ильин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинскому учете в отделе военного комиссариата по г.Вуктыл и Вуктыльскому району.

ДД.ММ.ГГГГ Ильину В.В. вручена повестка о вызове в ОВК по г.Вуктыл на 09 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В установленное время Ильин В.В. по вызову не явился, в связи с чем, были приняты меры к розыску нарушителя и 04.06.2015, после принудительного доставления, в присутствии Ильина В.В. составлен протокол об административном правонарушении № 10 и вынесено постановление о назначении административного наказания, в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Призывной комиссией ОВК по г.Вуктыл, причины неявки Ильина В.В. по вызову, а именно сдача экзаменов ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в г.Сыктывкар, и неявка в военный комиссариат непосредственно после их сдачи, признаны неуважительными.

С данными доводами соглашается и суд, поскольку явка по повестке ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов в ОВК по г.Вуктыл расположенному в г.Вуктыл Республики Коми, где и находился ДД.ММ.ГГГГ Ильин В.В., не препятствовала прибытию в г.Сыктывкар ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении действия уважительной причины гражданин обязан явиться в военный комиссариат немедленно, без дополнительного вызова, то есть независимо от окончания призывной кампании (Приложение N 30 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

Ильин В.В. не представил оправдательные документы, а по истечении действия уважительной причины, не явился в военный комиссариат немедленно, без дополнительного вызова, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств доводам, изложенным в жалобе, Ильин В.В. в судебном заседании не представил.

Постановление о привлечении Ильина В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, п. 3 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела военного комиссариата по г.Вуктыл и Вуктыльскому району о привлечении Ильина В.В. к административной ответственности по ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу Ильина В.В. - без удовлетворения.

Копию решения направить в ОВК по г.Вуктыл и Вуктыльскому району, Ильину В.В.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, в установленном законом порядке.

Судья М.Ю. Явоненко