Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2021 ~ М-505/2021 от 22.06.2021

Дело № 2-541/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Демянск 02 августа 2021 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «Крестецкое лесничество» к Спиридоновой Елене Анатольевне об обязании предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины и нечинении препятствий в проведении проверки,

установил:

Государственное областное казённое учреждение «Крестецкое лесничество» (далее ГОКУ «Крестецкое лесничество», Учреждение) обратилось в суд с иском к Спиридоновой Е.А. об обязании предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины и не препятствовать должностным лицам в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время. В обоснование иска указано, что 13 февраля 2020 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, в лице директора ГОКУ «Крестецкое лесничество» Черкесова А.В., действующего на основании доверенности №274 от 16.01.2020 года и Спиридоновой Е.А. заключён договор №20-р купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому ответчику выделено для заготовки 100 куб.м. деловой древесины в Крестецком лесничестве Ручьевского участкового лесничества, квартал №115, выдел №33, 35, для возведения строений (иных собственных нужд). В связи с тем, что ответчик на проведение проверки не явился, определить адрес, по которому должно быть произведено строительство невозможно. Согласно актов учета заготовленной древесины от 08 апреля, 26 мая 2020 года весь объём древесины ответчиком заготовлен.23 марта 2021 года ГОКУ «Крестецкое лесничество» издан приказ №171 о проведении проверки целевого использования гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, в отношении Спиридоновой Е.А. 18 марта 2021 года ответчику направлено извещение№252 от 15 марта 2021 года о проведении проверки, в котором предложено до 05 мая 2021 года представить отчет об использовании заготовленной древесины, а также прибыть к 9 часам 05 мая 2021 года в ГОКУ «Крестецкое лесничество» для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке. Ответчик отчет об использовании заготовленной древесины не представил, в назначенное время не явился в ГОКУ для участия в проверке. 05 мая 2021 года составлен односторонний акт проверки о невозможности её проведения. Руководствуясь п.4.16 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, утверждённого постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года №209, ГОКУ «Крестецкое лесничество» обратилось с настоящим иском в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

В судебное заседание представитель Учреждения, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, ответчик Спиридонова Е.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, с учётом положений ст.165.1 ГК РФ, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляю заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Как предусмотрено частью 5 статьи 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В Новгородской области такие порядок и нормативы установлены Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 №184-ОЗ (ред. от 28.05.2021) «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (принят Постановлением Новгородской областной Думы от 22.11.2017 № 370-ОД).

Согласно ч.3 ст.7 указанного Областного закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области.

Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года №209, утверждён Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (ред. от 05.02.2018) (Порядок).

В соответствии с п.3.2 данного порядка, граждане при проведении проверки обязаны не препятствовать должностным лицам государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области («ГОКУ-лесничество») в проведении проверки, предоставлять им доступк месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

В силу п.4.9 Порядка ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению №1 к указанному Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

Пунктом 4.10 Порядка предусмотрено, что гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению №2 к Порядку.

Согласно пункту 4.11 Порядка контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины, согласно приложению №3 к Порядку.

В соответствии с п.4.16 Порядка, в случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, который является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В судебном заседании из представленных суду письменных доказательств установлено, что 13 февраля 2020 года между Министреством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице директора ГОКУ «Крестецкое лесничество Черкесова А.В. (продавец) и Спиридоновой Еленой Анатольевной (покупатель) заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №20-р, по которому продавец обязался передать в собственность покупателя лесные насаждения расположенные в выделах №№ 33, 35 квартала 115 Ручьевского участкового лесничества для заготовки древесины для иных собственных нужд, а покупатель обязался принять лесные насаждения и внести за них плату в бюджет Новгородской области в размере 13418 руб. 00 коп.

Спиридоновой Е.А. произведена рубка древесины, предусмотренной договором, о чём свидетельствуют акты учета заготовленной древесины.

Директором Учреждения 23 марта 2021 года издан приказ №171 о проведении проверок целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд гражданами, в том числе Спиридоновой Е.А., проживающей по адресу: Демянский район, п.Кневицы, ул.Центральная, д.46 кв.3, на основании ежеквартального плана в срок до 30 июня 2021 года.

Учреждением в адрес Спиридоновой Е.А. направлено извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, которое ответчиком получено не было.

Согласно данному извещению Спиридоновой Е.А. предложено прибыть 05 мая 2021 года к 09.00 часам по адресу: п.Крестцы, ул.Островская, д.63 для осуществления проверки целевого использования древесины, заготовленной ею по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 13 февраля 2020 года №20-р, а также представить в срок до 05 мая 2021 года в Ручьевское участковое лесничество ГОКУ «Крестецкое лесничество» отчет об использовании заготовленной древесины по форме, предусмотренной порядком осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.

05 мая 2021 года мастером леса Ручьевского участкового лесничества ГОКУ «Крестецкий лесхоз» Константиновой Н.А. составлен акт проверки целевого использования древесины, согласно которому Спиридонова Е.А. при проведении проверки не присутствовала, в лесничество не явилась, провести проверку, а также определить использование древесины по целевому назначению не представилось возможным. Отчет об использовании заготовленной древесины Спиридоновой Е.А. до настоящего времени не представлен.

Поведение ответчика свидетельствует о произвольном отказе от надлежащего исполнения обязательств, как по договору, так и по Порядку осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, в то время когда исполнение таких обязательств является объективно возможным.

В нарушении ст.ст.55-57 ГПК РФ доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах иск ГОКУ «Крестецкое лесничество» подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ГОКУ «Крестецкое лесничество» удовлетворить.

Обязать Спиридонову Елену Анатольевну предоставить отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ «Крестецкое лесничество» в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства, в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

Взыскать со Спиридоновой Елены Анатольевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья подпись О.А.Никитина

Копия верна:

Судья О.А.Никитина