Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-50/2012 от 18.06.2012

Дело № 12-50/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 18 июля 2012 г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Главинский А.А., рассмотрев протест и.о. заместителя прокурора Володарского района Игнатова С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Нижегородской области от 30.05.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора МАОУ СОШ № 48 Незлученко С.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Нижегородской области от 30.05.2012 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора МАОУ СОШ № 48 Незлученко С.Ю. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. заместителя прокурора Володарского района Игнатов С.С. обратился с жалобой в Володарский районный суд, в которой просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

В обоснование своего протеста и.о. заместителя прокурора Володарского района Игнатов С.С. указал, что 11.04.2012 г. прокуратурой Володарского района в адрес директора МАОУ СОШ № 48 Незлученко С.Ю. направлено требование о предоставлении в срок до 20.04.2012 г. информации и документов, подтверждающих выплату окончательного расчета Горошко И.В. при ее увольнении. В установленный срок Незлученко С.Ю. была предоставлена лишь часть истребованных документов. После направления 02.05.2012 г. повторного требования о предоставлении информации в прокуратуру были представлены документы, свидетельствующие о том, что окончательный расчет с Горошко И.В. в нарушение ст. 140 ТК РФ был произведен лишь 28.03.2012 г. Вывод мирового судьи о том, что требование прокуратуры от 04.04.2012 г. выполнено в полном объеме является необоснованным. Вопреки выводу мирового судьи документы по факсу 02.05.2012 г. от директора школы № 48 Незлученко С.Ю. на 25 листах в прокуратуру не поступали, требование 04.04.2012 г. в адрес Незлученко С.Ю. прокуратурой не направлялось.

В судебное заседание представитель прокуратуры Володарского района, надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В поступившем в суд заявлении заместитель прокурора Володарского района Бондарь А.Е. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры Володарского района.

Защитник директора МАОУ СОШ № 48 адвокат Жибко А.В. в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а протест без удовлетворения, поскольку оно основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно оценены судьей. Принимая решение о прекращении дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что она не может быть привлечена к административной ответственности, т.к. судом не установлено умышленное невыполнение Незлученко С.Ю. требований прокурора. При этом мировой судья принял во внимание, что в требовании прокурора отсутствовал конкретный перечень документов, необходимых к предоставлению, Незлученко С.Ю. представила в срок документы, которые, по ее мнению, подтверждают, что окончательный расчет с Горошко И.В. проведен, явилась в установленный срок в прокуратуру.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Жибко А.В., суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.05.2012 г. прокуратурой Володарского района проводилась проверка по обращению Горошко И.В. о нарушении ее трудовых прав администрацией МАОУ СОШ № 48.

В целях проверки 11.04.2012 г. директору МАОУ СОШ № 48 Незлученко С.Ю. направлено требование о предоставлении в срок до 20.04.2012г. информации, в том числе, документов, подтверждающих, что окончательный расчет с Горошко И.В. в связи с ее увольнением проведен.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, кроме прочего, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из материалов дело следует, что в установленный прокурором срок 20.04.2012 г. директор МАОУ СОШ № 48 Незлученко С.Ю. явилась в прокуратуру и предоставила документы, которые, по ее мнению, подтверждают факт проведения окончательного расчета с Незлученко С.Ю. При этом в требовании прокурора от 11.04.2012 г. конкретный перечень документов, которые необходимо было представить, не указан.

02.05.2012 г. директору МАОУ СОШ № 48 Незлученко С.Ю. направлено повторное требование о предоставлении в срок до 03.05.2012 г. документов, подтверждающих, что окончательный расчет с Горошко И.В. в связи с ее увольнением проведен.

В тот же день МАОУ СОШ № 48 почтовой связь в адрес прокуратуры повторно направлены необходимые документы, которые получены прокуратурой 04.05.2012 г.

Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» не установлен конкретный срок, в течение которого должностное лицо обязано предоставить по требованию прокурора документы.

По смыслу закона требование прокуратура о предоставлении документов должно быть исполнено в разумный срок.

Исходя из того, что требование прокурора от 02.05.2012 г. поступило в МАОУ СОШ № 48 около 12 часов, установленный прокурором срок предоставления документов – 16 часов 02.05.2012 г., по мнению суда, разумным не является, поэтому его невыполнение нельзя признать умышленным невыполнением требований прокурора.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Незлученко С.Ю. умысла на невыполнение требований прокурора.

Обжалуемое постановление мирового судьи обоснованно, мотивированно и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Нижегородской области от 30.05.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора МАОУ СОШ № 48 Незлученко С.Ю., оставить без изменения, а протест и.о. заместителя прокурора Володарского района Игнатова С.С. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.А. Главинский