Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1496/2016 ~ М-1458/2016 от 13.10.2016

Дело №2-1496/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2016 года                                г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Аршинюк О.А.,

с участием представителя истца Ельчина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сосновоборского сельсовета Зейского района Амурской области к Вернер В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Ответчик является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 01 декабря 2008 года и зарегистрирована по указанному адресу. Совместно с ней в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя проживает несовершеннолетняя дочь ФИО2, <данные изъяты> года рождения. Спорное жилое помещение состоит на балансе Администрации Сосновоборского сельсовета.

    Истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском и просит признать Вернер В.А. и несовершеннолетнюю ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учёта по данному адресу, в обоснование требований указав, что ответчик с ребёнком не проживают в спорном жилом помещении с 15 июля 2016 года, Вернер В.А. обязанности нанимателя не исполняет. В 2015 году квартира №<Номер обезличен> была отключена от отопления за неоплату коммунальных услуг. Указанный жилой дом состоит из 16-ти квартир, с 15 сентября 2016 года начался отопительный сезон, однако спорная квартира не отапливается, что приводит к её разрушению, подключить данное жилое помещение к отоплению Администрация Сосновоборского сельсовета не имеет возможности. 15 июля 2016 года Вернер В.А. приобрела в собственность жилое помещение с использованием средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по адресу: <адрес>. В настоящее время ответчик и её дочь проживают по указанному адресу, однако в добровольном порядке сняться с регистрационного учёта ответчик не желает. Выезд ответчика не носит временный характер, сохранность жилого помещения не обеспечена, препятствия для проживания в спорном жилом помещении ответчику не чинились. С момента выезда из спорного жилого помещения ответчик никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования домом не предпринимала, при этом допускает бесхозяйное содержание жилого помещения, в связи с чем, квартира разрушается, плата за наём ответчиком также не производится.    

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске. Кроме того, суду пояснил, что 12 июня 2016 года в спорном жилом помещении произошёл несчастный случай, в связи с чем, Вернер В.А. на выехала за пределы <адрес>. Ответчик в добровольном порядке сняться с регистрационного учёта отказалась, пояснила, что она собирается приватизировать указанную квартиру. Ответчик на протяжении 4-х лет говорит о желании приватизировать спорное жилое помещение, однако до настоящего времени не воспользовалась данным правом. В настоящее время квартира находится без присмотра, посторонние люди срывают замок и имеют доступ квартиру. В сельсовете отсутствуют денежные средства на восстановление муниципального жилья. В сентябре 2016 года администрация сельсовета сделала монтаж электропроводки, так как за 35 лет эти дома никто не ремонтировал. Электропроводка в подъездах была в плохом состоянии, электропроводку заменили в третьем и четвертом доме, поставили новые счетчики автоматы. Квартира, в которой проживала ответчик, не подключена к электроэнергии в связи с тем, что нет хозяина квартиры. Вернер В.А. приобрела квартиру под материнский сертификат в г. Зея. По решению Арбитражного суда Сосновоборский сельсовет оплатил всю задолженность за предоставленные коммунальные услуги Вернер В.А. ресурсоснабжающей организации. В 2015 году Вернер В.А. написала заявление об отключении квартиры от теплоснабжения.

Ответчик, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела дважды извещалась надлежащим образом, копию искового заявления получила, о причине неявки в суд не сообщила, отзыв на иск не представила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещённой о дне и времени судебного заседания.

Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоит на балансе Администрации Сосновоборского сельсовета Зейского района,     Ответчик является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 01 декабря 2008 года и зарегистрирована по указанному адресу. Совместно с ней в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя проживала несовершеннолетняя дочь ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении подтверждается справкой с места жительства и копией карточки регистрации, а также справкой ОВМ МО МВД России «Зейский».

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ответчик не исполняет обязанности нанимателя, установленные ч.3 ст.67 ЖК РФ, длительное время не проживает в жилом помещении, не вносит плату за жилое помещение, не обеспечивает сохранность жилья и содержание его в надлежащем состоянии.

Так, свидетель ФИО6 суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. С Вернер В.А. она проживает по соседству на одной лестничной площадке. Ответчик не проживает в данной квартире с 14 июня 2016 года, после 12 июня 2016 года она приходила к себе домой ещё 2 дня и с тех пор она не приходила, в селе она её тоже не видела. Квартира в настоящее время открыта, доступ свободный, Вернер В.А. в ней нет. Ей неизвестно имеются ли в квартире личные вещи ответчика. На сегодняшний день квартира снова открыта, замок сорвали и бросили на пол, в данную квартиру ходят посторонние люди набирают воду. Кроме того, она видела, как незнакомые ей лица вынесли из квартиры Вернер телевизор, она поинтересовалась у них, разрешала ли им Вернер В.А. брать телевизор, и ей ответили, что Вернер разрешила взять телевизор. У ответчика двое детей, одна девочка ФИО2 проживает с ней, старшая девочка ФИО3 она <данные изъяты> и год назад Вернер отдала её <данные изъяты>.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Вернер В.А. знает, около 6 лет, как соседку. Когда ответчик приехала в с.Сосновый Бор у неё был один ребёнок, потом она родила вторую девочку. В настоящее время она проживает в г.Зея, где именно она не знает. Ребенок у неё учился в 4 школе, она слышала, что ребёнок уже не посещает школу. Также ей известно, что Вернер В.А. купила квартиру в г.Зея под сертификат. После того как 12.06.2016 года Вернер В.А. зарезала своего сожителя, она приезжала к себе домой в с.Сосновый Бор со своей матерью, забирала свои личные вещи, но остальные вещи остались в квартире. Она заходила в квартиру ответчика с соседкой, так как хотела забрать свою посуду, которую она оставляла ранее у Вернер, но её посуды в квартире не было и они ушли, в квартире был беспорядок, вещи разбросаны. Ключей от квартиры Вернер ни у кого нет, на дверях прибит пробой и его постоянно срывают, замок лежит на полу. Бывает и она забивает пробой, закрывает квартиру на замок, но утром, когда она идёт на работу, видит, что кто-то снова сорвал пробой и квартира открыта, то есть в квартиру имеется свободный доступ посторонним лицам, кто заходит в квартиру, она не знает.

Кроме того, истцом представлены документы, за период с 2013 года по 2016 год, подтверждающие несение администрацией Сосновоборского сельсовета, как собственником спорного жилого помещения, расходов по оплате задолженности за предоставленные коммунальные услуги, в том числе: счета на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, претензии ресурсоснабжающей организации ООО «Тепло 8» по задолженности за предоставленные услуги тепловой энергии с приложением счетов на оплату за период с сентября 2014 года по январь 2015 года, акты сверки взаимных расчётов между ООО «Тепло 8» и администрацией Сосновоборского сельсовета», заявление ответчика об отключении спорного жилого помещения от централизованного отопления от 28.08.2015 года, реестр начисления платы за ЖКУ по состоянию на 01.08.2015 года, копию решения Арбитражного суда Амурской области от 10 декабря 2014 года о взыскании с истца в пользу ООО «Тепло 8» задолженности за фактически потреблённую тепловую энергию в сумме 187972 руб. 86 коп., копию платёжного поручения №7 от 05.02.2015 года о перечислении долга в сумме 187972 руб. 86 коп. и госпошлины в сумме 6639 руб. 19 коп. на счёт ООО «Тепло 8», претензии ответчику о задолженности по оплате за ЖКУ, справку ОСП по Зейскому району о возбужденных в отношении администрации Сосновоборского сельсовета исполнительных производств,

Судом также были исследованы фотографические снимки спорной квартиры.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей нанимателя, предусмотренных ст.67 ЖК РФ нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорной квартире, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие кем, и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильём он предпринял.

Судом установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, не принимает меры к сохранности жилого помещения и не заинтересована в его использовании в будущем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в добровольном порядке выехав из спорного жилого помещения, не проживая в нём на протяжении длительного времени, не принимая меры к сохранности жилого помещения, фактически отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторгла в отношении себя договор социального найма.

Факт не проживания ответчика в спорной квартире на протяжении длительного времени, а также непринятие мер к сохранности жилого помещения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ей чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не представлено.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время ответчик, несовершеннолетняя ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1/3 доле в праве собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 августа 2016 года.

О времени и месте судебного заседания ответчик уведомлялась по новому месту жительства - по адресу: <адрес>

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I).

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п.28 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация несовершеннолетних, не достигших 14 лет, проживающих вместе с родителями, производится по месту жительства их родителей.

Поскольку суд признаёт ответчика и несовершеннолетнюю ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, они подлежат снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Сосновоборского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать Вернер В.А., <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять Вернер В.А., ФИО2 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Председательствующий                 Куприянова С.Н.

    Мотивированное решение составлено 17 ноября 2016 года.

    Судья