Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1957/2010 ~ М-1702/2010 от 20.07.2010

Дело №2-1957/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2010 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Ериной Н.П.

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

с участием истца Ивашина Александра Степановича,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычевой Людмилы Алексеевны, действующей на основании доверенности №319 от 16 марта 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивашина Александра Степановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Ивашин А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 03 октября 1986 года он был принят на работу камнетесом-гранитчиком 5-го разряда в трест «Мордовскгражданстрой» Саранское РСУ. Затем 02 марта 1988 года приказом № в связи с введением новых условий оплаты труда ему был присвоен 4-й разряд камнетеса. По указанной профессии в тресте «Мордовскгражданстрой», который в последующем был переименован в акционерное общество «Саранскгражданстрой», он проработал до 20 апреля 1994 года, т.о. на работе с вредными условиями труда в качестве камнетеса он работал в течении 8 лет 1 мес. и 11 дней. 20 апреля 1994 года из АО «Саранскгражданстрой» он уволился по собственному желанию. Данная организация ликвидирована.

14 апреля 2010 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Саранск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. 6 июня 2010 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской федерации в г.о. Саранск, решением которой ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый для назначения такой пенсии специальный стаж - 12 лет 6 месяцев.

Решением Комиссии не был засчитан в специальный стаж истца период работы с 10 марта 1986 по 20 апреля 1994 года (8 лет 1 месяц 11 дней) - в качестве камнетеса-гранитчика в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовскгражданстрой», поскольку указанная профессия не поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком производств, работ, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Считает данное решение необоснованным и незаконным по тем основаниям, что в период с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовскгражданстрой» и АО «Саранскгражданстрой» он фактически работал в качестве камнетеса и исполнял функциональные обязанности, связанные с шлифованием и облицовкой шлифованными и полированными плитами полов, стен и лестничных площадок, осуществлял ремонт облицованных поверхностей, укладку и замену отдельных ступеней из естественного камня, выравнивание граней блоков камня механизированным инструментом. Подтверждением факта работы в качестве камнетёса в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовскгражданстрой» в указанный период времени является то, что на основании приказа №1к от 3 февраля 1988 года в его трудовой книжке сделана запись о том, что в связи с введением новых условий оплаты труда ему присвоен 4-й разряд камнетеса. Данная профессия поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком производств, работ, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В связи с чем просит суд признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Саранск в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу в качестве камнетеса в ремонтно-строительном управлении треста «Мордорвскгражданстрой» в период с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года (8 лет 1 месяц 11 дней).

В судебном заседании истец Ивашин А.С. исковые требования уточнил, просил признать незаконным и отменить решение начальника Управления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 02 июня 2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу в качестве камнетеса в ремонтно-строительном управлении треста «Мордорвскгражданстрой» в период с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года (8 лет 1 месяц 11 дней) и назначить пенсию с 16 апреля 2010 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказном решении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ивашина А.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 14 апреля 2010 года Ивашин А.С. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника Управления № от 02 июня 2010 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением в специальный стаж истца ответчиком не засчитан период работы:

- с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года (8 лет 1 месяц 11 дней) в качестве камнетеса-гранитчика в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовгражданстрой», поскольку указанная профессия не поименована Списком №2 производств, цехов, профессий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Списком производств, работ, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года.

Специальный стаж истца на дату обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия по решению ответчика составил 7 лет 2 месяца 26 дней.

Указанное решение суд считает незаконным и необоснованным в части отказа зачесть в специальный стаж истца период работы с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года (8 лет 1 месяц 11 дней) в качестве камнетеса-гранитчика в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовгражданстрой», и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышлен­ных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, руд­ников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, правом на льготное пенсионное обес­печение пользуются «гранитчики» и «камнетесы».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пен­сию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановле­нием Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, предусмотрена про­фессия «камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предпри­ятиях монументальной скульптуры» (Раздел XXVII «Строительство, реконструк­ция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12690).

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения спи­сков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного поста­новлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно заня­тые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабоче­го дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомога­тельных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и меха­низмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может вклю­чаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обес­печения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка уста­новленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке Ивашина А.С. (л.д. 5) свидетельствуют о том, что он работал в период с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года в качестве «камнетеса-гранитчика» в Саран­ском РСУ треста «Мордовгражданстрой» (РСУ-2 треста «Саранскгражданстрой» с 21 января 1988 года). Об этом также свидетельствуют архивная справка с выписками из при­казов о приеме, присвоении разрядов и увольнении с работы (л.д. 63), акт проверки факта его льготной работы (л.д. 64-65).

Наименование профессии «камнетесы-гранитчики», тарифицируемая по ЕТКС выпуск 3 (издание 1969-1980 гг.), вошло в ЕТКС выпуск 3 (издание 1983-1986 гг.) как «камнетес».

Запись в трудовые книжки неполных наименований или других наименований профессий является ошибкой кадровых служб. Приведение наименований профес­сий в соответствие с ОК 016-94 и ЕТКС является прямой обязанностью органи­заций.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служа­щих и тарифных разрядов ОК 016-94 имеется наименование профессии «камне­тес» (код 12689 1 2-6 03 7113).

В соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуск 3 (2007 г.) в характеристику работ «камне­теса» 4 разряда входит: облицовка шлифованными и полированными плитами полов, стен и лестничных площадок; ремонт облицованных поверхностей, сборка гладких колонн из готовых тесаных блоков; разбивка и провешивание облицовы­ваемых плоских поверхностей всех видов с установкой маяков; укладка и замена отдельных ступеней из естественного камня; облицовка тесаными плитами стен набережных; установка парапетов и тумб ограждений из тесаных деталей; уста­новка бортовых камней на дорогах и тротуарах при замащивании плитами; ком­плектование и маркировка по чертежам и спецификациям плит и камней для об­лицовки; расшивка раствором всех видов швов облицовки; очистка облицовывае­мых поверхностей с помощью пескоструйного аппарата; грубая и получистая тес­ка ручным и механизированным инструментом облицовываемых прямолинейных поверхностей и фасок камня; обработка камня "под шубу" и наковка гранитной облицовки; вытесывание ступеней, парапетных и арочных камней; выкалывание четвертей и внутренних углов и пробивка отверстий в камнях и плитах механизи­рованным инструментом; перерубка мраморных плит; выравнивание граней бло­ков камня механизированным инструментом.

Камнетесы выполняют ра­боты по облицовке поверхностей строящихся, реставрирующихся или ремонти­рующихся объектов естественным камнем. В эти работы входят и операции по обработке (оттеске) ручным и механизированным инструментом поверхностей и фасок камня. Если камнетес работает на объекте, где строится, реконструируется или ремонтируется здание (сооружение), то для определения права его на льготное пенсионное обеспечение не имеет значения, какие работы (предусмотренные в ЕТКС) он выполняет.

Трест «Мордовгражданстрой» - строительная организация, которая занима­лась ремонтными и строительными работами, в том числе строительством жилья как в г. Саранске так и в целом по республике.

В результате проведенной государственной экспертизы представленных документов по условиям труда государственным экспертом ФИО 1 сделан вывод о том, что характер и условия работ, выполняемых ФИО 2 в качестве «камнетеса-гранитчика» в период с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовграждан­строй» соответствует характеристике работ по профессии «камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульпту­ры», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12690).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени представителем ответчика не представлено.

Таким образом, период работы истца с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года (8 лет 1 месяц 11 дней) в качестве камнетеса-гранитчика в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовгражданстрой» подлежит включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Ивашина А.С. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии, то есть на 14 апреля 2010 года, специальный стаж истца с учетом зачета в него спорного периода работы составляет 15 лет 4 месяца 7 дней (7 лет 2 месяца 26 дней + 8 лет 1 месяц 11 дней) при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.

16 апреля 2010 года истцу исполнилось 55 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с 16 апреля 2010 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО 2 оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

В этой связи, с ответчика в пользу Ивашина А.С. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ивашина Александра Степановича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 02 июня 2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Зачесть Ивашину Александру Степановичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда период работы с 10 марта 1986 года по 20 апреля 1994 года (8 лет 1 месяц 11 дней) в качестве камнетеса-гранитчика в Ремонтно-строительном управлении треста «Мордовгражданстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Ивашину Александру Степановичу досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 апреля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Ивашина Александра Степановича судебные издержки в размере 200 (двести) рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина