Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2016 от 11.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления должностного лица

по протесту прокурора и направления дела на новое рассмотрение

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Ярославцев В.Е.,

при секретаре Чикуновой Е.С., с участием помощника прокурора Шалинского района Шамарина С.П., Врио начальника МО МВД России «Шалинский» подполковника внутренней службы Алексеева Е.Е.,

рассмотрев в заседании 30 августа 2016 года протест прокурора Шалинского района Фамутдинова Д.Т. на постановление по делу об административном правонарушении от 05.08.2016 Врио начальника МО МВД России «Шалинский» подполковника внутренней службы Алексеева Е.Е., которым

М.С.В., <данные изъяты>

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л

Врио начальника МО МВД России «Шалинский» подполковником внутренней службы Алексеевым Е.Е. в отношении М.С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 05.08.2016, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:40 час. по адресу: <адрес> в участке полиции выявлен факт несоблюдения М.С.В. административных ограничений, возложенных на него решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 11.02.2016, а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 22:55 час. М.С.В. не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым не исполнил решение названного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета пребывания вне места жительства с 22:00 час. до 06:00 час. и нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть в совершении тем правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с него постановлено взыскать административный штраф в размере 1 000 рублей.

    В протесте прокурор Шалинского района Свердловской области Фамутдинов Д.Т. ставит вопрос об отмене постановления Врио начальника МО МВД России «Шалинский» подполковником внутренней службы Алексеева Е.Е. в отношении М.С.В. по делу об административном правонарушении от 05.08.2016, с направлением дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в постановлении допущены существенные нарушения процессуальных требований, так как в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует информация о том, что М.С.В. сменил место жительства или пребывания, в то время как следует из решения Верхотурского районного суда Свердловской области от 11.02.2016 М.С.В. установлен административный надзор на период до погашения судимости (три года, то есть до 19.05.2019) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в отделе полиции по избранному месту жительства или пребывания, на период которого установлены административные ограничения в том числе, в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов по адресу: <адрес>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ М.С.В. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор. Согласно акту о посещении поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от ДД.ММ.ГГГГ тот был проверен по адресу: <адрес> в период времени после 22:00 час. до 06:00 часов. В связи с чем, не были должным образом установлены все необходимые сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело.

В заседании помощник прокурора прокуратуры Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. доводы, изложенные прокурором в протесте, поддержал полностью.

Должностное лицо – Врио начальника МО МВД России «Шалинский» подполковника внутренней службы Алексеев Е.Е, изложенные прокурором в протесте доводы признал.

    Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении не возражал рассмотреть протест прокурора.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы помощника прокурора, должностного лица, а также лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, нахожу протест подлежащим удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания М.С.В. отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Однако, в постановлении – в нарушение указанной нормы, вынесенном в отношении М.С.В. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:40 час. по адресу: <адрес> в участке полиции выявлен факт несоблюдения М.С.В. административных ограничений, возложенных на него решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 11.02.2016, а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 22:55 час. М.С.В. не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым не исполнил решение названного суда от 11.02.2016 в части запрета пребывания вне места жительства с 22:00 час. до 06:00 час. и нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». То есть, не указано событие административного правонарушения, поскольку в материалах административного дела отсутствует информация о том, что М.С.В. сменил место жительства или пребывания, в то время как следует из решения Верхотурского районного суда Свердловской области от 11.02.2016 М.С.В. установлен административный надзор на период до погашения судимости (три года, то есть до 19.05.2019) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в отделе полиции по избранному месту жительства или пребывания, на период которого установлены административные ограничения в том числе, в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов по адресу: <адрес>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Вместе с тем, должностным лицом подтверждено, что М.С.В. уведомлял органы полиции о перемене места жительства.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и возвращении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в целях устранения указанных недостатков (противоречий) и возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку этим не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление от 05.08.2016 начальника полиции МО МВД России «Шалинский» подполковника внутренней службы Алексеева Е.Е., которым М.С.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а материалы дела возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Шалинский».

    Решение вступает в законную силу немедленно, однако может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке надзора.

    Копию решения для сведения направить прокурору Шалинского района Свердловской области Д.Т. Фамутдинову.

Судья В.Е. Ярославцев