Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1895/2021 ~ М-1471/2021 от 06.04.2021

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2021 года (с учетом

части 3 статьи 107 ГПК РФ)

Дело № 2-1895/2021

УИД 51RS0003-01-2021-002411-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2021 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав Цыбульской Е.В. к обществу с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, действуя в интересах Цыбульской Е.В., обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что на основании обращения Цыбульской Е.В. по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> Комитетом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Ваш Дом», осуществляющего управление указанным домом, в ходе которой выявлены нарушения в содержании общего имущества дома.

По итогам проверки составлен акт от 03 октября 2019 года №, ответчику выдано предписание от 03 октября 2019 года № о выполнении в срок до 03 апреля 2020 года работ по устранению неровности на площадке крыльца входной группы подъезда № 1 указанного дома, восстановлению поврежденного отделочного слоя лестничной клетки подъезда № 1, выполнению текущего ремонта с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда № 1, в том числе восстановлению герметизации ствола мусоропровода на 3, 5, 7, 8 этажах, очистке стекол и оконных рам в районе загрузочных клапанов от грязи и матовых потеков, принятию мер к восстановлению отделки лифтовой кабины в подъезде № 1.

Истечение срока выполнения выданного предписания послужило основанием для проведения 08 февраля 2021 года внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что данное предписание исполнено частично. По результатам проверки ответчику выдано повторное предписание от 08 февраля 2021 года № со сроком исполнения работ до 08 августа 2021 года, а именно: восстановить поврежденный отделочный слой лестничной клетки подъезда № 1 дома <адрес>, выполнить текущий ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда № 1, в том числе восстановить герметизацию ствола мусоропровода на 5, 7 этажах, очистить стекла и оконные рамы в районе загрузочных клапанов от грязи и матовых потеков, принять меры к восстановлению отделки лифтовой кабины в подъезде № 1.

До настоящего времени информации о полном или частичном выполнении работ во исполнение требований предписания от 03 октября 2019 года № в Комитет не поступало.

Просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № 1 дома <адрес>, а именно: восстановить поврежденный отделочный слой; выполнить текущий ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда; восстановить герметизацию ствола мусоропровода на 5, 7 этажах; очистить стекла и оконные рамы в районе загрузочных клапанов от грязи и матовых потеков; принять меры к восстановлению отделки лифтовой кабины.

Представитель Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Цыбульская Е.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ООО «УК Ваш Дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном отзыве по иску возражал против указанного истцом срока выполнения работ по текущему ремонту общего имущества дома, просил увеличить его до разумных пределов, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пунктов 1.1, 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

На основании части 4 статьи 46 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 02апреля 2018 года № 45-787, администрация города осуществляет муниципальный жилищный контроль через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в жилищной сфере. Порядок осуществления муниципального контроля структурными подразделениями администрации города устанавливается правовыми актами администрации города. Положения о структурных подразделениях администрации города, осуществляющих различные виды муниципального контроля, утверждаются в соответствии с данным Уставом.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере, в задачи которого входит осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.

Таким образом, исковое заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «УК Ваш Дом» (ИНН 5190012924) на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 27 марта 2013 года.

Из материалов дела следует, что в Комитет поступила жалоба Цыбульской Е.В. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Комитет с целью проверки изложенных в обращении обстоятельств в рамках исполнения своих полномочий по муниципальному жилищному контролю на основании приказа от 16 сентября 2019 года № провел выездную внеплановую проверку в отношении ООО «УК Ваш Дом», на которой присутствовала представитель Общества ФИО1

По результатам проверки составлен акт от 03 октября 2019 года № и выдано предписание от 03 октября 2019 года № о выполнении в срок до 03 апреля 2020 года следующих видов работ: устранить неровности на площадке крыльца входной группы подъезда № 1; восстановить поврежденный отделочный слой лестничной клетки подъезда № 1; выполнить косметический ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда, в том числе восстановить герметизацию ствола мусоропровода на 3, 5, 7, 8 этажах подъезда; очистить стекла и оконные рамы в районе загрузочных клапанов от грязи и матовых потеков; принять меры к восстановлению отделки лифтовой кабины.

Истечение срока выполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения 08 февраля 2021 года внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что данное предписание исполнено частично, а именно выполнены работы по устранению неровностей на площадке крыльца входной группы подъезда № 1; восстановлена герметизация ствола мусоропровода в районе лестничной клетки на 3 и 8 этажах.

По результатам проверки, на которой присутствовал представить ООО «УК Ваш Дом» ФИО2, составлен акт от 08 февраля 2021 года №, а также выдано повторное предписание от 08 февраля 2021 года № со сроком исполнения до 08 августа 2021 года следующих видов работ: восстановить поврежденный отделочный слой лестничной клетки подъезда № 1 дома <адрес>, выполнить текущий ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда № 1, в том числе восстановить герметизацию ствола мусоропровода на 5, 7 этажах, очистить стекла и оконные рамы в районе загрузочных клапанов от грязи и матовых потеков, принять меры к восстановлению отделки лифтовой кабины в подъезде № 1 указанного дома.

До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены. Доказательств обратному в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Поскольку представленные истцом акты не оспорены, недействительными не признаны, суд принимает их в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме в надлежащее состояние.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Согласно пункту 3.2.1 Правил содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

В силу пункта 3.2.3 Правил окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

В силу пункта 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 3.2.9 Правил предусмотрено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с пунктом 4.7.4 Правил весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Ствол мусоропровода должен удовлетворять таким требованиям как: должен изготавливаться из материалов, соответствующих противопожарным и санитарным требованиям, все его неподвижные соединения (стыки труб, крепления клапанов и т.д.) должны быть водо-, дымо- и воздухонепроницаемыми; в месте прохода каналов через кровлю должна быть обеспечена водонепроницаемость; внутренняя поверхность ствола выполняется гладкой, без уступов, раковин, трещин и наплывов (пункт 5.9.2 Правил).

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК Ваш Дом» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, уклонение от выполнения предписания Комитета, вынесенного в рамках его полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – пятнадцать дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. При этом суд также учитывает, что ответчиком доказательств невозможности проведения необходимых работ в указанный период времени с надлежащим качеством не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав Цыбульской Е.В. к обществу с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» (ИНН 5190012924) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № 1 дома <адрес>, а именно: восстановить поврежденный отделочный слой; выполнить текущий ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда; восстановить герметизацию ствола мусоропровода на 5, 7 этажах; очистить стекла и оконные рамы в районе загрузочных клапанов от грязи и матовых потеков; принять меры к восстановлению отделки лифтовой кабины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Ваш Дом» (ИНН 5190012924) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова