Решение по делу № 2-8311/2014 ~ М-6828/2014 от 21.10.2014

Дело № 2-8311/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Аскаровой Е.Ф.,

с участием представителя истца Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Новоселовой Р.Ф., действующей на основании доверенности №, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФИО2, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюГосударственной инспекции труда в Республике Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «ЛеММ» о признании незаконным бездействие по выполнению предписания, обязании выполнить законное предписание,

у с т а н о в и л:

Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛеММ» (далее ООО «ЛеММ») о признании незаконным бездействие по выполнению предписания « № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выполнить предписание, выданное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Новоселовой Р.Ф.

В обоснование требований указано, что Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан по обращению ФИО4 проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ООО «ЛеММ» по итогам которой, выявлено 3 нарушения:

1.                  Выплачивать заработную плату работникам в установленные дни в соответствии с ч.6 ст. 136 Трудового Кодекса РФ.

2.                  Выплачивать окончательный расчет работникам в день прекращений трудовых отношений в соответствии со ст. 140 Трудового Кодекса РФ.

3.                  Выплатить ФИО4 компенсацию за задержку окончательного расчета в соответствии со ст.236 Трудового Кодекса РФ.

По результатам проверки выдано предписание №, которое в установленный срок не исполнено.

ООО «ЛеММ» до настоящего времени не исполнено законное предписание государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Новоселовой Р. Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе проверки нарушений трудового законодательства РФ. Своими бездействиями ООО «ЛеММ» нарушает требования ст.22 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Новоселова Р.Ф. просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЛеММ» в судебное заседание не явился. Извещение о дне, времени и месте судебного заседания направлялось судом по юридическому адресу ответчика: <адрес>, однако было возвращено в суд без вручения с отметкой почтового отделения «отсутствие адресата по указанному адресу».

В силу части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в пункте 10 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, в том числе, при осуществлении задач по государственному контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства.

В силу статей 353, 354 Трудового кодекса Российской Федерации федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда и ее территориальными органами.

Согласно статье 356 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда, наряду с иными перечисленными в законе, реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Исходя из положений статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

При этом, в силу статьи 358 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).

В соответствии со статьей 360 Трудового кодекса Российской Федерации порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 361 Трудового кодекса Российской Федерации решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Из представленных документов судом установлено, что Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан по обращению ФИО4 проведена внеплановая проверка в ООО «ЛеММ», о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ООО «ЛеММ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Трудовые отношения между ФИО4 и ООО «ЛеММ» прекращены ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока трудового договора, по пункту 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, списку перечисляемой в банк зарплаты от ДД.ММ.ГГГГ, списку перечисляемой в банк зарплаты от ДД.ММ.ГГГГ, списку перечисляемой в банк зарплаты от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО4 выплачивалась в неустановленные дни, что является нарушением ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. По вопросу окончательного расчета установлено, что ФИО4 выплачен окончательный расчет ДД.ММ.ГГГГ, а не в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проверки ООО «ЛеММ» выдано обязательное для исполнения предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, которое до настоящего времени не исполнено.

Вышеназванное предписание не оспорено, незаконным не признано.

Обязанность исполнить предписание государственного органа не является мерой гражданско-правовой ответственности, а право Государственной инспекции труда обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконными бездействия работодателя по выполнению предписания согласуется с частью 2 пункта 10 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан своевременно исполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Доказательств исполнения надлежащим образом предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

исковое заявление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «ЛеММ» о признании незаконным бездействие по выполнению предписания, обязании выполнить законное предписание удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЛеММ» по выполнению предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛеММ» выполнить законное предписание Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шафикова