Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2019 ~ М-40/2019 от 31.01.2019

66RS0013-01-2019-000058-59

Дело №2-132/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Масаевой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» к Симанову А. С. о признании, не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» (далее по тексту истец, Комитет) обратился в суд с иском к Симанову А.С. (далее по тексту ответчик) о признании, не приобретшим право пользования жилым помещением жилым помещением комнатой <адрес>

В обоснование требований указали, что собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование «Каменский городской округ», полномочиями по владению пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности наделен Комитет. Актом межведомственной комиссии от <*** г.>, составленного по результатам обследования, установлено, что дом находится в аварийном состоянии. В ходе проведения работы по отселению и предоставлению жилых помещений гражданам, выселяемым из аварийного жилого дома установлено, что в комнате <адрес>, зарегистрирован ответчик. Вместе с тем, документы подтверждающие законность его вселения в спорную квартиру отсутствуют, разрешительные документы на вселение ответчика в установленном порядке уполномоченным органом не выдавались. Вселение ответчика производилось в период действия ЖК РСФСР, спорный жилой дом относился к специализированному жилищному фонду, вопросы вселения в которое регулировались нормами ЖК РСФСР.

В судебном заседании представитель истца Худякова М.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Симанов А.С. иск не признал, пояснил, что в жилое помещение комната <адрес>, было предоставлено Т.Е.М., <*** г.> рождения, являющейся родственницей ответчика. Он был вселен в жилое помещение в 1999 году. По заявлению Т.Е.М. и с согласия директора совхоза «Бродовской». Он проживал в спорном жилом помещении периодически, ухаживал за родственницей. В последующем он был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы. Т.Е.М. скончалась в <*** г.>. По возвращению из мест лишения свободы он вновь был зарегистрирован в жилом помещении. В жилом помещении проживать было невозможно, поскольку дом находился в аварийном состоянии, отсутствовали коммунальные услуги, плата не взымалась. В настоящее время он не имеет иного жилого помещения на праве пользования или праве собственности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам:

Из материалов дела следует, что нанимателю Т.Е.М., <*** г.> года рождения, предоставлено жилое помещение комната <адрес>, <*** г.>. Факт предоставления Т.Е.М. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма подтверждается ордером от <*** г.>.

Ответчик Симанов А.С., <*** г.> рождения, вселен в жилое помещение комнату <адрес> <*** г.>, как члены семьи нанимателя Т.Е.М. (племянник), что следует из поквартирой карточки.

Сведения о регистрации ответчика в жилом помещении комнате <адрес> подтверждаются данными ОП №22 МО МВД «Каменск-Уральский».

Жилой дом <адрес>, передан из жилищного фонда СПК «Бродовское» в муниципальную собственность на основании постановления №*** от <*** г.> (л.д. 11-15).

Согласно справки МКУ «Архив «Каменского городского округа» совхоз «Бродовской» организован <*** г.>, реорганизован в ТООА «Бродовское» <*** г.>, реорганизован в СПК «Бродовской» <*** г.>.

Межведомственной комиссией, акт №*** от <*** г.>, жилой дом <адрес>, признан аварийным.

Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от <*** г.> №*** указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение произвести отселение нанимателей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Вместе с тем, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст. ст. 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, ч. 1 ст. 98, ст. ст. 99 и 100 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Из пояснений свидетеля свидетель №1 следует, что она работала с августа 1984 года по август 2004 года сначала в совхозе «Бродовской» в последующем в СПК «Бродовской» кладовщиком, и по совместительству комендантом общежития <адрес>. В ее трудовую функцию входила регистрация и вселение лиц, которые производились на основании решения профкома и с согласия директора. Симанов был зарегистрирован и вселен с Т.Е.М., являющейся его родной тетей, с согласия директора СПК «Бродовского».

Поскольку ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрированы в нем <*** г.>, то есть при жизни и с согласия нанимателя, фактически проживал в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что ответчик приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Истцом не представлены доказательства незаконного вселения ответчиков в жилое помещение <адрес>

С учетом изложенного в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в удовлетворении иска к Симанову А. С. о признании, не приобретшими право пользования жилым помещением комната 10 в <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.05.2019 года.

Председательствующий: О.В. Пономарева