Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2016 (5-748/2015;) от 16.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 25.01.2016 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С*, действующего на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лондон» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лондон» (далее ООО «Лондон»), из которого следует, что дата в ресторане «Hadson» («Хадсон») ООО «Лондон» по адресу: адрес, ООО «Лондон» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: деятельность ресторана «Hadson» («Хадсон») ООО «Лондон» по вышеуказанному адресу ухудшает условия проживания в жилой комнате адрес в г.Самара вследствие не соблюдения гигиенических нормативов по шуму. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от дата №... и протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от дата №... при работе вентиляционного оборудования ресторана «Hadson» («Хадсон») ООО «Лондон» уровни звукового давления не соответствуют предельно допустимым уровням, установленным п.6.1 (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», также согласно письма ООО «Самарские коммунальные системы» от дата канализация ресторана «Hadson» («Хадсон») ООО «Лондон» объединена с бытовой канализацией жилого адрес в адрес, что является нарушением п.п.3.2, 6.1, приложения №3 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по почте заказным письмом с обратным уведомлением, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* доводы протокола поддержал в полном объеме, пояснив, что допущенное нарушение существенным образом ухудшает условия проживания в жилом доме и создает угрозу здоровью людей, просил назначить ООО «Лондон» наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана «Hadson».

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложением № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Согласно 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В силу п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Лондон» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата) о том, что деятельность ресторана «Hadson» («Хадсон»), расположенного по адресу: адрес ухудшает условия проживания жителей жилого дома вследствие неприятных запахов, шума от работы системы вентиляции (л.д.12,13).

Нежилое помещение, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес передано в аренду ООО «Лондон», что подтверждается договором аренды нежилого помещения от дата (л.д.17-18).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий №... от дата, дата произведен осмотр ресторана «Hadson» ООО «Лондон», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что производственные помещения (цеха) ресторана обеспечены приточно – вытяжной механической вентиляцией. Шахта вытяжной вентиляции выведена на крышу дома и выступает над кровлей, двухскатной крыши. Двигатель приточной механической вентиляции расположен на складе алкогольной продукции, а двигатель вытяжной механической вентиляции на стене жилого дома между первым и вторым этажом. Вентиляция ресторана оборудована отдельно от вентиляции жилого дома. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе (л.д.23-25).

дата главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания С* вынесено определение о проведении экспертизы с целью установления соответствия уровня шума в адрес в адрес от работы системы вентиляции воздуха ресторана «Hadson» ООО «Лондон» в ночное время суток допустимым значениям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний №... от дата, выполненного на основании протоколов лабораторных испытаний, результаты лабораторных испытаний шума постоянного при включенном вентиляционном оборудовании ресторана «Hadson» ООО «Лондон» в жилой комнате адрес, расположенном по адресу: адрес, не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10.

Кроме того, в рамках проведения административного расследования Управлением Роспотребнадзора по Самарской области сделан запрос в ООО «Самарские коммунальные системы» о системе канализации ресторана «Hadson» ООО «Лондон», расположенного по адресу: адрес.

Согласно ответу на запрос от дата №..., дата было проведено обследование помещения ресторана «Hadson» ООО «Лондон», в ходе которого установлено, что по указанному адресу помещение ресторана «Hadson» отдельного выпуска не имеет, канализация не отделена от бытовой канализации жилого дома (л.д.21).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С* составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Лондон» за нарушение п.п.3.2, 6.1, приложения №... Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «Лондон» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также то, что данное нарушение создает угрозу здоровью людей, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана «Hadson» ООО «Лондон», расположенного по адресу: адрес.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лондон», ОГРН №... от дата, ИНН №..., юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана «Hadson» («Хадсон») ООО «Лондон», расположенного по адресу: адрес сроком на 45 (сорок пять) суток.

В части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                       А.С. Жданович