Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-704/2017 от 04.09.2017

Дело №12-704/17-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 13 октября 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметова С.Р. на постановление начальника ИФНС России по г. Петрозаводску от 25 июля 2017 года и решение руководителя УФНС по Республике Карелия от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметова С. Р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Петрозаводску от 25 июля 2017 года Ахметов С.Р. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения по тем нарушил срок представления в регистрирующий орган – ИФНС России по г. Петрозаводску, уведомления о начале ликвидации ООО «Ирис» и назначении ликвидатора.

Решением руководителя УФНС по Республике Карелия от 25 августа 2017 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.

В направленной в суд жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и решением вышестоящего должностного лица ввиду несоблюдения двухмесячного срока давности привлечения к ответственности, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В судебном заседании Ахметов С.Р. и его защитник Шашков А.В. доводы жалобы и заявленное ходатайство о восстановлении срока поддержали по изложенным в них основаниях.

Представитель административного органа Артюхова Е.А. с доводами жалобы не согласилась и указала на годичный срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Исследовав представленные материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении

Из материалов дела следует, что копия решения руководителя УФНС по Республике Карелия от 25 августа 2017 года, принятого по жалобе Ахметова С.Р. на постановление начальника ИФНС России по г. Петрозаводску от 25 июля 2017 года, получена привлекаемым лицом 29 августа 2017 года. Настоящая жалоба поступила в Петрозаводский городской суд Республики Карелия 04 сентября 2017 года, то есть с соблюдением процессуального срока обжалования, в связи с чем разрешения вопроса о его восстановлении не требуется.

В соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 06 февраля 2017 года единственным участником ООО «ИРИС» ФИО1 принято решение о ликвидации юридического лица и ликвидатором назначен Ахметов С.Р., которому поручено сообщить о принятом решении в регистрирующий орган и проинформировать иных заинтересованных лиц, однако в установленный законом срок, то есть до 09.02.2017, уведомление в налоговый орган представлено не было, тем самым не соблюдены требования ч.1 ст.20 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Действия привлекаемого лица квалифицированы по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Каких-либо оснований не согласиться с данными выводами не имеется, поскольку они основаны на совокупности собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Выводы должностного лица о виновности Ахметова С.Р. в инкриминируемом правонарушении основаны на протоколе об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, решением о ликвидации ООО «Ирис» от 06 февраля 2017 года, уведомлении о ликвидации юридического лица от 06 февраля 2017 года, расписке о получении регистрирующим органом документов от 13 февраля 2017 года, копией почтового конверта с отметкой об оправке уведомления 10.02.2017.

При вынесении оспариваемого постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства оценены должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.

Правовая оценка действиям правонарушителя является верной и соответствует фактическим обстоятельствам содеянного.

Необходимых и достаточных доказательств того, что привлекаемым лицом были приняты все зависящие от него меры по своевременному направлению уведомления о ликвидации юридического лица в налоговый орган, а равно обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, материалы дела не содержат.

Каких-либо данных свидетельствующих о прямой, личной или косвенной заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, по делу не установлено.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется, поскольку выявленное нарушение существенным образом затрагивает охраняемые законом общественные правоотношения в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Совершенное Ахметовым С.Р. административное правонарушение является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий.

Обстоятельств, исключающих вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, не установлено.

Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления нельзя признать обоснованными, поскольку в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел он составляет один год.

Назначенное Ахметову С.Р. наказание соответствует требованиям справедливости, определено с учетом всех влияющих на меру ответственности обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по г. Петрозаводску от 25 июля 2017 года и решение руководителя УФНС по Республике Карелия от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметова С. Р. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов