Решение по делу № 2-61/2019 (2-645/2018;) ~ М-624/2018 от 14.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    6 февраля 2019 года                          г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания             Бойко О.С.,

с участием прокуроров прокуратуры г.Муравленко    Фауканурова Д.Н., Петровой Р.Б.,

представителей истца Шестака М.М., Касымовой А.Н., ответчика Ермакова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/2019 по иску Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к Ермакову Сергею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее – УМИ Администрации г.Муравленко) обратилось в суд с иском к Ермакову Сергею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что на основании ордера от 10.11.1997 г. № Ермакову С.А. было предоставлено жилое помещение общей площадью 10,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Решением исполнительного комитета Муравленковского сельского Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области п.Муравленковский от 25.05.1986 г. № 29 «Об утверждении почтовой нумерации поселка» данному дому присвоен адрес: <адрес>. Постановлением муниципального образования г.Муравленко от 21.01.2000 № 21 «Об утверждении единого адресного реестра жилого фонда» (с изменениями и дополнениями) этому дому присвоен адрес: <адрес>. Согласно распоряжению Администрации г.Муравленко от 17.05.2013 № 790 (с учетом изменений, внесенных распоряжениями Администрации города от 30.03.2017 № 419), жилые помещения многоквартирного <адрес> в <адрес> признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным и подлежащим сносу. УМИ Администрации г.Муравленко поручено в срок до 30.06.2018 предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма предоставить из состава муниципального жилого фонда социального использования, другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма. Ответчику для переселения предложено жилое помещение общей площадью 18,1 кв.м – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. От переселения Ермаков С.А. отказался. Ссылаясь на положения ст.ст.86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил выселить Ермакова Сергея Анатольевича из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

Ответчик исковые требования не признал, выразив несогласие с размером общей площади предоставляемого жилого помещения. При этом ссылался на то, что длительное время состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку соблюдены требования законодательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, ордер на жилое помещение, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства, 10.11.1997 г. НГДУ «Суторминскнефть» Ермакову Сергею Анатольевичу, работнику <данные изъяты>, выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, 10 кв.м (л.д.8).

    Из письма Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Муравленко от 22.06.2018 г. № о предоставлении информации об адресе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, следует, что решением исполнительного комитета Муравленковского сельского Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области п.Муравленковский от 25.05.1986 № 29 «Об утверждении почтовой нумерации поселка» данному жилому дому присвоен адрес <адрес>. Постановлением муниципального образования г.Муравленко от 21.01.2000 № 21 «Об утверждении единого адресного реестра жилого фонда» (с изменениями и дополнениями) этому жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.25).

    По информации ОВМ ОМВД России по г.Муравленко от 19.12.2018 г., Ермаков Сергей Анатольевич значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, со 02.12.1994 г. по настоящее время (л.д.37).

    Жилое помещение в виде комнаты площадью 10,4 кв.м, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Муравленко, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.9-12).

    Согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 № 159-ФЗ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Таким образом, ответчик проживает в жилом помещении в виде комнаты площадью 10,4 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

    Распоряжением Администрации г.Муравленко от 17 мая 2013 года № 790 жилые помещения многоквартирного <адрес> признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным и подлежащим сносу(л.д.5-6).

    Распоряжением Администрации г.Муравленко от 30 марта 2017 года № 419 «О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 17.05.2013 № 790» УМИ Администрации г.Муравленко поручено в срок до 30.06.2018 предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилого фонда социального использования (л.д.7).

    Ермакову С.А. для переселения предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м, что подтверждается письмом УМИ Администрации г.Муравленко от 31.08.2018 г. №, направленным ответчику 06.09.2018 г. (л.д.28, 29).

    Письмом от 04.12.2018 г. № Ермакову С.А. вновь было предложено для переселения жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м (л.д.30).

    5 декабря 2018 года ответчик подал заявление начальнику УМИ Администрации г.Муравленко об отказе от этой предоставляемой жилой площади, без указания мотивов отказа (л.д.31).

    В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).

    Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч.3 ст.89 ЖК РФ).

    По правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.37 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, предлагаемое Ермакову С.А. для переселения жилое помещение в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет общую площадь 18,1 кв.м, является собственностью муниципального образования город Муравленко, не включено в реестры муниципального жилищного фонда коммерческого использования и специализированного муниципального жилищного фонда, отвечает уровню благоустройства применительно к городу Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, свободно от проживающих лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.13-17, 91), решением Городской Думы города Муравленко от 23 апреля 2015 года № 710 «Об утверждении реестра муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д.44-50 и оборот), постановлением Администрации г.Муравленко от 7 мая 2015 года № 181 «Об утверждении реестра специализированного муниципального жилищного фонда» (л.д.51-53 и оборот), Актом осмотра жилого помещения от 29.11.2018 г. (л.д.20-21), Заключением № о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 26.12.2017 г. (л.д.54-57), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2017 № (л.д.58-62), Положительным заключением государственной экспертизы №, утвержденным Автономным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» 12.12.2011 г. (л.д.63-78), справкой АО «ЕРИЦ ЯНАО» от ДД.ММ.ГГ (л.д.18).

Доводы ответчика о необходимости предоставления ему жилого помещения большей площади, в связи с тем, что Ермаков С.А. состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании действующего законодательства.

Судом установлено, что ФИО зарегистрирована под № от 10.07.2003 г. в Списке № 1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Ответчик входил в состав семьи ФИО (л.д.99-101).

В связи с расторжением брака супругов Ермаковых, ФИО. 05.04.2017 г. подала главе г.Муравленко заявление о наличии изменений в ранее представленные сведения (л.д.102). С этого времени ответчик в состав семьи ФИО. не входит и вместе с ней на учете как нуждающийся в жилых помещениях не состоит.

30 августа 2018 года Ермаков С.А. обращался к главе г.Муравленко с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.104).

Распоряжением УМИ Администрации г.Муравленко от 15 октября 2018 года № ответчику отказано в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.107-108), о чем Ермакову С.А. сообщено письмом от 16.10.2018 г. № (л.д.106).

Также ответчику ДД.ММ.ГГ направлено уведомление с разъяснением о том, что он не состоит в списках нуждающихся в жилом помещении (л.д.109-110).

Более того, на основании вышеуказанных правовых норм и положений при переселении из непригодного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, даже в случае нахождения гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляется жилое помещение, равнозначное занимаемому, поскольку такое переселение не связано с улучшением жилищных условий.

С учетом изложенного, исковые требования Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к Ермакову Сергею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 и пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к Ермакову Сергею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Ермакова Сергея Анатольевича из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.

    Взыскать с Ермакова Сергея Анатольевича государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 подпись     Л.Ю. Кулеш

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2019 года. Подлинный документ находится в деле № 2-61/2019 Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.