Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-262/2020 от 12.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

16 марта 2020 года г. Самара    

Судья Самарского района г. Самары Дерунов Д.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Сатторова Диловара Абдусаломовича,

у с т а н о в и л:

12.03.2020г. на основании определения заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области в Самарский районный суд г. Самары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Сатторова Д.А. (протокол 19 № от 28.01.2020г.).

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из приложенных материалов следует, что местом регистрации ИП Сатторова Д.А. является адрес – ул.Урицкого/Мечникова, д.26/50, кв.55, г.Самара, что относится к Железнодорожному району г.Самары.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования, было вынесено 22.01.2020 года в отношении ИП Сатторова Д.А.

В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако из материалов дело усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Сатторова Д.А. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ должностным лицом был составлен уже 28.01.2020 года.

При этом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом не проводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по месту регистрации ИП Сатторова Д.А., то есть Железнодорожным районным судом г.Самары.

Согласно ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Сатторова Д.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г.Самары, расположенный по адресу: ул.Тухачевского, д.226, г.Самара, 443013.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                         Д.А. Дерунов