Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5831/2015 от 05.03.2015

Судья Маркин Э.А. Дело № 33-5831/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Сидорова П.А., Цуркан Л.С.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2015 года апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области на решение Королевского городского суда Московской области от 12 декабря 2014 года по делу по иску Малаховой Татьяны Викторовны к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании назначить и выплатить ежемесячное пособие на ребенка-инвалида,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения представителя ответчика Манохиной О.М., истицы Малаховой Т.В.,

УСТАНОВИЛА

Малахова Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области, в котором просила признать решение Королевского управления социальной защиты населения № 39.07-М-72 исх. от 20.05.2014г. об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка-инвалида незаконным, обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с 01.05.2014 года и выплатить его.

Требования мотивировала тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, при этом предоставила все необходимые для этого документы. Однако, ей было отказано по причине того, что ее дочь – Малахова В.И. зарегистрирована по месту жительства в г. Москве. Считает, такое решение незаконным, поскольку, местом жительства Малаховой В.И. является квартира по адресу: <данные изъяты>

Представитель Министерства социальной защиты населения Московской области просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие у Малаховой В.И. регистрации по месту жительства в Московской области.

Решением Королевского городского суда Московской области от 12 декабря 2014 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, доводы которой в заседании апелляционной инстанции поддержал представитель, ответчик просит решение суда отменить как незаконное.

Истица просила оставить решение без изменений.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

В соответствии со ст. 8 Закона Московской области от 12 января 2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» дети-инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области имеют право на ежемесячное пособие.

Ежемесячное пособие, согласно ст. 11 данного закона назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначения пособия со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, Малаховой В.И., <данные изъяты>, установлена категория «ребенок-инвалид». 30.05.2014 года ее мать, Малахова Т.В., обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, в чем ей было отказано ввиду регистрации ребенка в г. Москве.

Постановляя решение об удовлетворении требований, суд пришел к выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о том, что право на вышеуказанное пособие имеет ребенок-инвалид, имеющий место жительство в Московской области.

Согласно ст.1 Закона Московской области от 12 января 2006 года №1/2006-ОЗ, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

Статьей 21 Закона установлено, что Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден постановлением Правительства Московской области от 14 августа 2012 г. № 989/30.

Согласно п. 35 данного порядка, ежемесячное пособие детям-инвалидам назначается и выплачивается по месту жительства. Для его назначения, в числе прочих, представляются документы, подтверждающие место жительства заявителя и ребенка-инвалида.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, мать Малаховой В.И. – Малахова Т.В. зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <данные изъяты> Несовершеннолетняя Малахова В.И. зарегистрирована в этой же квартире по месту пребывания с 04.03.2014 года по 04.03.2015 года, и с 19.03.2015 года по 19.03.2016 года. С 01.09.2012 года по 31.08.2014 года она посещала детский сад в г.Королев, с 01.09.2014 года обучается там же в средней школе.

С учетом изложенного, постановляя решение об удовлетворении требований, суд пришел к правильному выводу, что местом жительства Малаховой В.И. является вышеуказанная квартира в г.Королев Московской области, в связи с чем оснований для отказа в назначении пособия не было.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия принимает во внимание, что в силу ч.2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Также судебная коллегия находит верным вывод суда, что обращение с заявлением имело в место в мае 2014 года и с этого месяца на шесть месяцев должно быть назначено пособие на ребенка-инвалида.

Несмотря на то, что документы приняты не были, ответчик не ссылается на представление их не в полном объеме или наличие иных препятствий для назначения пособия.

В заседании судебной коллегии истицей были представлены документы, подтверждающие право на его назначение, в том числе, размер среднедушевого дохода семьи, который, будучи исчисленным в установленном Правительством Московской области порядке, не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королевского городского суда Московской области от 12 декабря 2014 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи