Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2426/2015 от 27.03.2015

Дело №2-2426/5-2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 08 апреля 2015 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи – Василенко И.В.,

с участием помощника прокурора ЦАО <адрес> – Козыревой Т.А.

представителя истца по доверенности – Кумова Е.В.,

представителя ответчика по доверенности – Полятыкина Л.А.,

при секретаре – Каменевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева <данные изъяты> к УМВД России по <адрес> о взыскании недополученного единовременного пособия в связи с причинением вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев С.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к УМВД России по <адрес> о взыскании недополученного единовременного пособия в связи с причинением вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей. В обоснование своих требований указал, что проходя службу в должности старшего оперуполномоченного по ОВД отдела защиты экономики от организованной преступности УОП при УВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был командирован в служебную командировку в <адрес>, по возвращению, из которой 20.04.1995г., произошло ДТП, в результате которого он получил телесные повреждения. Приказом начальника УВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел по п. «З» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления ВВК об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена 2-я группа инвалидности с указанием причины инвалидности «Травма получена при исполнении служебных обязанностей» с диагнозом ВТЭК – «Последствия перенесенных черепно-мозговых травм в 1995 году», с ежегодным переосвидетельствованием. ДД.ММ.ГГГГ 2-я группа инвалидности установлена бессрочно. В связи с получением истцом телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей, приведших к увольнению из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения ВВК № от 12.12.2013г., ВРИО начальника УМВД России по <адрес> вынесен приказ № от 10.04.2014г. о выплате ему единовременного денежного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, исходя из месячного денежного содержания на день его увольнения со службы из органов внутренних дел, в размере 43 638 руб. 18 коп. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены его исковые требования об индексации выплаченного единовременного денежного пособия и взыскании с УМВД России по <адрес> в его пользу недополученного единовременного пособия в связи с причинением вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей в размере 1 047 316 руб. 32 коп. Размер взысканного судом недополученного единовременного пособия был определен из размера денежного содержания на момент его увольнения в сумме 727 руб. 303 коп. и величины прожиточного минимума в <адрес> с 4 <адрес>. по 1 <адрес> года. Однако, в связи с тем, что на момент вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований по взысканию недополученного единовременного пособия наступил 2 квартал 2014 года, а постановление <адрес> №425-па об установлении величины прожиточного минимума на душу населения за 2-й квартал 2014 г. было вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после постановления судом данного решения, считает, что с изменением величины прожиточного минимума ответчик не доплатил ему 77 108 руб. 66 коп. В связи с изложенным, просил суд взыскать с УМВД России по <адрес> в его пользу недополученное единовременное пособие в счет возмещение вреда здоровью в размере 77 108 руб. 66 коп. и возместить судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг и услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кумов Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Полятыкин Л.А. иск не признал. Пояснил, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Яковлева С.А. к УМВД России по <адрес> об индексации выплаченного единовременного денежного пособия и взыскании недополученного единовременного пособия в связи с причинением вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей в размере 1 047 316 руб. 32 коп. Поскольку, указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу, тем самым истец согласился с выводом суда и размером взысканной в его пользу суммой. Полагая правильным приведенный истцом расчет недополученной суммы, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец Яковлев С.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудника полиции в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей установлены статьей 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», ранее действовала аналогичная норма - статья 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции».

Согласно ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991г. «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» утратил силу с 1 марта 2011 года. Однако такое регулирование сохранено в части 5 статьи 43 указанного Федерального закона (в редакции до внесения в нее изменений ФЗ от 19.07.201г. №247-ФЗ), согласно которой при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, предусматривавшееся ч. 3 ст. 9 Закона Российской Федерации «О милиции», по своей правовой природе выступало наряду с обязательным государственным страхованием сотрудника милиции и являлось дополнительной социальной гарантией, предоставляемой в случае невозможности продолжения службы в связи с получением телесных повреждений при осуществлении служебной деятельности.

Таким образом, выплата единовременного пособия сотрудникам милиции, предусмотренная Законом РФ «О милиции», связана с повреждением здоровья.

Исходя из вышеизложенного следует, что при увольнении истца со службы ДД.ММ.ГГГГ по ограниченному состоянию здоровья органы внутренних дел обязаны были выплатить ему данное пособие, однако такое сделано не было, вследствие ошибочности заключения ВВК.

Законом РФ «О милиции» порядок индексации единовременного пособия исходя из уровня инфляции урегулирован не был, в тоже время действующий ныне ФЗ «О полиции» (п. 10 ст. 43) такой порядок предусматривает.

Статьей 318 ГК РФ установлено, что сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.

В силу ст. 1091 ГК РФ, в редакции Федерального закона от 30.11.2011г. №363-ФЗ, суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ по месту жительства потерпевшего.

Действие статьи 1091 ГК РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным (Федеральный закон от 26.01.1996 № 15-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» предусмотрено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

В судебном заседании установлено, что Яковлев С.А., проходя службу в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела защиты экономики от организованной преступности УОП при УВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был командирован в служебную командировку в <адрес>, по возвращению, из которой 20.04.1995г., произошло ДТП, в результате которого он получил телесные повреждения.

Приказом начальника УВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев С.А. уволен из органов внутренних дел по п. «З» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления ВВК об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 2-я группа инвалидности с указанием причины инвалидности «Травма получена при исполнении служебных обязанностей» с диагнозом ВТЭК – «Последствия перенесенных черепно-мозговых травм в 1995 году», с ежегодным переосвидетельствованием. ДД.ММ.ГГГГ 2-я группа инвалидности установлена бессрочно.

На основании приказа ВРИО начальника УМВД России по <адрес> от 10.04.2014г. № «О выплате единовременного денежного пособия» в связи с получением майором милиции Яковлевым С.А. телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей, приведших к увольнению из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения ВВК № от 12.12.2013г., Яковлеву С.А. выплачено единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, исходя из месячного денежного содержания на день увольнения со службы из органов внутренних дел, предусмотренного ст. 29 Закона РФ «О милиции», в размере 43 638 рублей 18 копеек.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Яковлева С.А. об индексации выплаченного единовременного денежного пособия и с УМВД России по <адрес> в его пользу взыскано недополученное единовременное пособие в связи с причинением вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей в размере 1 047 316 рублей 32 копейки.

Таким образом, данным решением суда установлена законность требований истца на индексацию выплаченного ему по приказу ВРИО начальника УМВД России по <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 29 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 727 ░░░. 303 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ 4 <░░░░░>. ░░ 1 <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░ 2014░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> №425-░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░ 2014░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 77 108 ░░░░░░ 66 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 047 316 ░░░. 32 ░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.07.2014░. ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 98 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 96 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 000 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194, 198, 199 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░ :

░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 77 108 ░░░░░░ 66 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 8 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 85 108 (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 66 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.