Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2794/2016 ~ М-2750/2016 от 21.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2016 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сафьяновой Ю.А.,

с участием прокурора Роговой О.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

представителя административного истца Силакова И.В.,

административного ответчика Пальцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2794/2016 по административному иску начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Пальцева Д.А.,

установил:

Начальник ФКУ ИК-16 ГУФСИН по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пальцева Д.А., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, характеризуется посредственно, с ... года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Пальцев Д.А. освобождается из ФКУ ИК-16 ... года. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Пальцева Д.А. сроком на ... года с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив, запретить выезд за пределы .... без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца доводы, указанные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении Пальцева Д.А. сроком на ... года.

Административный ответчик Пальцев Д.А. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, просил снизить количество явок в ОВД по месту жительства или пребывания до 2 (двух) раз, поскольку у него на иждивении находятся четверо детей, его работа связана с грузоперевозками.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить частично, учитывая представленную характеристику на Пальцйева Д.А., установить административный надзор в отношении Пальцева Д.А. сроком на ... года с обязательной явкой на регистрацию 2 раза,

Суд, выслушав участников процесса в режиме видеоконференц-связи, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Пальцева Д.А. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Пальцев Д.А., ... года рождения, был осужден ... года Кинельским районным судом Самарской области по п.«...» ч.... ст...., п.«...» ч.... ст...., ч.... ст...., п.«...» ч.... ст...., ч.... ст...., ч.... ст...., п.«...» ч.... ст...., ч.... ст...., п.«...» ч.... ст...., ч.... ст...., ..., п.«...» ч.... ст.... (ч.... ст...., ч.... ст...., п.«...» ч.... ст....) УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что Пальцев Д.А. совершил тяжкое преступление при рецидиве.

В период отбывания наказания Пальцев Д.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением начальника ФКУ КП-27 от ... года. Из пояснений Пальцева Д.А. следует, что указанное постановление было им обжаловано, однако его жалобы остались без удовлетворения, постановление незаконным признано не было.

Судом установлено, что Пальцев Д.А. совершил тяжкое преступление при рецидиве, освобождается из мест лишения свободы ... года, в период в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем, административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, что не превысит срок для погашения судимости. В связи с этим, учитывая характеристику Пальцева Д.А., наличие четверых детей, суд считает необходимым установить в отношении Пальцева Д.А. административный надзор сроком на ... года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, поскольку установление административного надзора и возложения в связи с этим на него ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении административных ограничений для Пальцева Д.А. суд учитывает, что за весь период отбывания наказания осужденный Пальцев Д.А. зарекомендовал себя посредственно. На проводимую с ним работу воспитательного и профилактического характера реагирует удовлетворительно, должные выводы делает не всегда. Пальцев Д.А. участие в жизни отряда принимает недостаточно, с ... года был признан злостным нарушителем общественного порядка, имеет ... поощрений и ... действующих взыскания. В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением Пальцева Д.А. после освобождения следует установить административный надзор на срок ... года, обязав его находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы .... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Пальцева Д.А., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора. Доводы ответчика об отсутствии необходимости устанавливать запрет на выезд за пределы .... ввиду проживания его семьи в г..... и разъездного характера работы, не принимаются судом. Законом установлено, что выезд поднадзорного лица за пределы указанного района возможен при наличии разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания в случае представления им соответствующих документов.

Суд также считает необходимым разъяснить Пальцеву Д.А., что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Пальцева Д.А. – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Пальцева Д.А., ... года рождения, место жительство: ...., сроком на ... года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Пальцева Д.А. следующие административные ограничения:

-обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой,

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-запрещение посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив,

- запрещение выезда за пределы .... без разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания.

Разъяснить Пальцеву Д.А., что не прибытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2016 года.

Судья Сафьянова Ю.А.