Решение по делу № 2-1129/2015 ~ М-1022/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-1129-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово, Кемеровской области

В составе председательствующего Наплавковой Е.А.

при секретаре Клоповой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово «05» августа 2015 года, гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Корюковскому С.С. об обязании к совершению действий,

                                             У С Т А Н О В И Л:

           Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их следующим.

Во исполнение поручения Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Кемеровской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о сохранности федеральной собственности.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке в полосе отвода железной дороги на перегоне <адрес>, принадлежащем Российской Федерации и находящемся в аренде ОАО «РЖД», ответчиком размещен металлический гараж размерами <данные изъяты> метров в полосе отвода железнодорожных путей, напротив жилого <адрес>.

Правоустанавливающие документы на спорный гараж у ответчика отсутствуют.

Из акта обследования гаража от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж является металлическим, изготовлен кустарным способом из б/у батарей отопления, путем сварки, в гараже хранятся вещи, строительные материалы.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, правообладателем земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги под кадастровым номером №*** в Кемеровской области является Российская Федерация.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области, предоставила указанный земельный участок сроком на 49 лет в пользование ОАО «РЖД».

Размещение частного гаража на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, нарушает установленные ст. 209 ГК РФ права Российской Федерации на распоряжение имуществом и не соответствует установленному законом назначению данного имущества.

          Истец просил суд обязать Корюковского С.С. освободить в течение 6 месяцев занимаемый металлическим гаражом размером <данные изъяты> м земельный участок, расположенный в полосе отвода железной дороги на перегоне <адрес> в полосе отвода железнодорожных путей, напротив <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник Кемеровского транспортного прокурора Леонов К.В. поддержал заявленные требования.

        Ответчик Корюковский С.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о направлении судебной повестки заказным письмом с уведомлением, конверт возвращен в суд с отметкой почтового отделения "истек срок хранения" что подтверждается соответствующими штампами почтового отделения, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - ОАО "Российские железные дороги" Рубан П.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представил письменные пояснения по делу.

Выслушав пом. прокурора, представителя 3-го лица- ОАО «РЖД», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 этого же Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №*** является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Российской Железные дороги" является арендатором указанного земельного участка. Земельный участок предоставлен ОАО « РЖД» без обременений, свободный от прав третьих лиц для использования под объекты железнодорожного транспорта сроком на 49 лет( п.1.1 и1.3,2.1 Договора).

Как следует из кадастрового паспорта (л.д.17), земельный участок с кадастровым номером №*** относится к землям с разрешенным использованием: под объекты железнодорожного транспорта.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 2 статьи 90 этого же Кодекса в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 9 данного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Во исполнение поручения Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Кемеровской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о сохранности федеральной собственности.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке в полосе отвода железной дороги на перегоне <адрес>, принадлежащем Российской Федерации и находящемся в аренде ОАО «РЖД», ответчиком размещен металлический гараж размерами <данные изъяты> метров в полосе отвода железнодорожных путей, напротив жилого <адрес>.

Правоустанавливающие документы на спорный гараж у ответчика отсутствуют.

Из акта обследования гаража от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж является металлическим, изготовлен кустарным способом из б/у батарей отопления, путем сварки, в гараже хранятся вещи, строительные материалы (л.д.21).

В соответствии со статьей 222 указанного Кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что уполномоченным органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче части земельного участка полосы отвода ответчику - не представлено, из чего следует, что собственником земельный участок ответчику никогда не предоставлялся, а потому у ответчика в настоящее время отсутствуют законные основания для использования имущества, являющегося федеральной собственностью.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Корюковский С.С. самовольно занимает спорный земельный участок и поэтому на нем в силу положений ст. ст. 62 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации лежит обязанность за собственный счет освободить земельный участок от расположенного на нем гаража.

На момент рассмотрения дела в суде доказательств устранения вышеуказанных нарушений ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом срок для совершения ответчиком действий ( 6 месяцев ) является разумным.

           Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 10.08.2015 ░.