Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2033/2018 ~ М-1150/2018 от 05.03.2018

Дело № 2-2033/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года              Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Кобруновой А.И.,

с участием истца Михайлова К.В.,

представителя ответчика МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» Губановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова К.В. к Администрации Великого Новгорода и МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Михайлов К.В. обратился в суд с иском к Администрации В.Новгорода и МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование иска указал, что с 1985 г. зарегистрирован и проживает в <адрес> Данная квартира в 1967 г. была предоставлена его бабушке Давыдовой М.К., которая в 1979 г. также зарегистрировала в спорной квартире свою дочь (мать истца) Михайлову В.В. ДД.ММ.ГГГГ г. Давыдова М.К. умерла, ордер на право занятия жилого помещения по вышеуказанному адресу утрачен. При обращении истца к ответчикам с просьбой заключить с ним договор социального найма, ему было отказано по мотивам отсутствия ордера. Вместе с тем, Михайлов К.В. полагает, что приобрел право пользования жилым помещением, поскольку он был вселен в квартиру в несовершеннолетнем возрасте в соответствии с действовавшим на тот момент жилищным законодательством.

Представитель ответчика Администрации В.Новгорода, третьи лица Михайлова В.В. и Михайлов А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от Администрации представлен письменный отзыв на иск. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство» по существу не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справе о регистрации, поквартирной карточке, <адрес> с 15.05.1967 г. по месту жительства была зарегистрирована Давыдова М.К. (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г. по смерти). 27.06.1979 г. в квартире также зарегистрирована ее дочь Давыдова (Михайлова) В.В. Истец по настоящему делу Михайлов К.В. зарегистрирован в спорной квартире в качестве внука Давыдовой М.К. с даты своего рождения, т.е. с 20.01.1985 г.

Письмом от 22.03.2017 года № 1241 МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство» сообщило Михайлову К.В. о невозможности заключения договора социального найма в отношении вышеуказанной квартиры, поскольку в распоряжении паспортного стола РКЦ отсутствует ордер на право занятия спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.298 ГК РСФСР, действовавшего в период с 01.10.1964 года по 01.01.2008 года, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдавал гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Аналогичные положения были закреплены в ст.ст. 42,43, 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период с 01.01.1984 года по 01.03.2005 года.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что истец Михайлов К.В. был зарегистрирован и фактически вселен в квартиру <адрес> в несовершеннолетнем возрасте своей матерью Михайловой В.В., которая в свою очередь приходилась дочерью, указанной в поквартирной карточке в качестве квартиросъемщика, а в справке о регистрации в качестве нанимателя, Давыдовой М.К. То есть требования действовавшего на тот момент ЖК РСФСР при вселении Михайлова К.В. в спорную квартиру были соблюдены. С 1985 г. и по настоящее время истец проживает в <адрес>, на квартиру открыт отдельный лицевой счет №, законность и порядок вселения как истца, так и членов его семьи сторонами по делу не оспаривались, требований о выселении истца из указанной квартиры никем не заявлялось.

Таким образом, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за Михайловым К.В. права пользования квартирой <адрес>, что является основанием для заключения МБУ В. Новгорода «Городское хозяйство» с истцом договора социального найма в отношении данного жилого помещения, с учетом полномочий Учреждения, закрепленных в договоре поручения от 30.12.2015 г.

При этом, поскольку собственником жилого помещения в настоящее время является муниципальное образование – городской округ Великий Новгород, а удовлетворение требований Михайлова К.В. повлечет за собой переход права собственности, администрацию В.Новгорода также следует признать надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Иск Михайлова К.В. - удовлетворить.

Признать за Михайловым К.В. право пользования жилым помещением – <адрес>.

Решение является основанием для заключения МБУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" с Михайловым К.В. договора социального найма на квартиру <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 10 мая 2018 г.