Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17566/2017 от 31.05.2017

Судья Ванеева Н.В. Дело № 33-17566/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рыковой Г.М.,

судей Кумачевой И.А., Галановой С.Б.,

при секретаре Шабалине А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 07 июня 2017 года апелляционную жалобу Мартынова Валерия Валерьевича на решение Щелковского городского суда Московской области от 17 ноября 2016 года по делу по иску Мартынова Валерия Валерьевича к ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» об оспаривании результатов межевых работ, снятии с кадастрового учета земельного участка,

заслушав доклад судьи Рыковой Г.М.,

объяснения Мартынова В.В., представителя ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» - Чернышовой А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Мартынов В.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» о признании недействительными результаты межевания, проведенного в 1993 году, земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:62, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование требований ссылался на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040127:221, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Смежным с истцом земельным участком является участок с кадастровым номером 50:14:0000000:62, расположенного в 17-м квартале ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров». Считает, что по данным кадастрового учета земельные участки имеют наложение, поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:62 произведена в 1993 году с нарушением законодательства, акт согласования границ он, как смежный землепользователь, не подписывал.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, земельный участок истца расположен в особо охраняемой природной территории федерального значения национальный парк «Лосиный остров», выделение земельных участков для ведения садоводства происходило без учета интересов особо охраняемой природной территории.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 17 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, Мартынов В.В. обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить, удовлетворив исковые требования, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Мартынов В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040127:221, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В 2015 году истец провел кадастровые работы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040127:221, в результате которых выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровыми номером 50:14:0000000:62.

Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:62 принадлежит на праве собственности Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Лосиный остров».

В силу п. 6 ст. 95 Земельного Кодекса РФ и п. 1 ст. 12 ФЗ от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Согласно п. 10 ст. 85 ЗК РФ в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

По смыслу указанных норм права земельный участок может находиться в собственности физического лица (стороннего пользователя) в границах населенного пункта и при этом входить в зону особо охраняемой территории.

Границы национального парка «Лосиный остров» утверждены Объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 04.05.1979 № 1190-543.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 № 401 принято решение о создании природного парка «Лосиный остров» в указанных границах.

Во исполнение данных правовых актов, а также совместного постановления Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 № 235-113 и выполненного на его основании плана установления границ национального парка «Лосиный остров» в Щелковском районе, постановлением Главы администрации Щелковского района Московской области от 23.04.1993 № 563 «Об отводе земельных участков ГПНП «Лосиный остров» дополнительно отведены земельные участки, общей площадью 1012,6 га, а Постановлением Главы администрации Щелковского района Московской области от 30.06.1995 № 734/15 утверждены границы земельных участков ГПНП «Лосиный остров» в размере 994,2 га.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 280 национальный природный парк «Лосиный остров» общей площадью 12881 га отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения. Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» на земельный участок зарегистрировано 24.04.2003 года. Государственный кадастровый учет земельного участка произведен в установленном порядке до вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, он является ранее учтенным.

Следует отметить, что процедура внесения в ГКН сведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории не является действиями по кадастровому учету.

В силу ст. ст. 10 и 15 Закона о кадастре сведения об особо охраняемых территориях, в том числе сведения о границах национальных парков, вносятся в ГКН в порядке, установленном для внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, на основании документов, предоставленных в порядке информационного взаимодействия органами государственной власти, принявшими решение об установлении такой зоны.

Сведения о зоне «особо охраняемой природной территории федерального значения - национальный парк «Лосиный остров» были внесены в ГКН в порядке информационного взаимодействия органов государственной власти (письмо Роснедвижимости от 17.06.2008 № ВК/3125).

Отсутствие ранее в ГКН сведений о нахождении земельного участка Мартынова В.В. или его правопредшественников в границах особо охраняемой территории не влияет на объективный факт существования такой территории в установленных границах и не свидетельствует о незаконности последующих действий по внесению в ГКН данных сведений.

Обращаясь в суд с иском, Мартынов В.В. оспаривает установленные в ГКН границы земельного участка, составляющего территорию ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров», ссылаясь на отсутствие сведений о согласовании с ним координат данных границ.

Вместе с тем, в силу ч. 6 ст. 39 Закона от 24.07.2007 Федерального закона № 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Таким образом, разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно свои выводы мотивировал в судебном решении со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, постановил законное и обоснованное решение. Спор разрешен судом в пределах заявленного иска. В заседании судебной коллегии истец указал, что вопрос о кадастровой ошибке он не ставит. Требования о снятии участка с кадастрового учета основывает только на отсутствии согласования с ним границ при межевании. Данному доводу суд первой инстанции дал надлежащую оценку, соответствующую материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией проверены и отклоняются по указанным выше мотивам, а также как не содержащие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мартынова Валерия Валерьевича – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи