Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-400/2018 от 24.08.2018

Копия

дело № 5-400/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2018 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Серобян И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рахмилевича А9, 00.00.0000 года года рождения, ОГРН 307246303303800012, ИНН 246305928074, дата регистрации в ЕГРИП 07.02.2007 года, зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. Академгородок 23-88,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2018 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Рахмилевича Е.В., в ходе которой установлено, что по адресу: г. Красноярск, ул. Киренского, д. 2 «Б», расположено нежилое помещение, используемое под кафе «Роща». На момент осмотра, обследования был выявлен дымящий стационарный источник выбросов (тандыр), размещенный на территории кафе, на момент проверки источник эксплуатировался, шел серый дым. Разрешительной документации на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ИП Рахмилевичем Е.В. входе проверки не представлено.

В связи с изложенным, 13.08.2018 года государственным инспектором отдела экологического надзора министерства природных ресурсов Красноярского края Сосновским А.М. в отношении ИП Рахмилевича Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ – Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения».

В судебном заседании государственный инспектор отдела экологического надзора природных ресурсов и экологии Красноярского края Сосновский А.М., действующий на основании удостоверения, подтвердил сведения, изложенные в протоколе, просил признать ИП Рахмилевича Е.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного приостановления деятельности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Рахмилевич Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, не оспаривая, что он осуществлял деятельность без разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Пунктом 6 Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию (приложение № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.12.2010 № 579) установлено, что к источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащим государственному учету и нормированию, относятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие государственному учету и нормированию, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Пункт 7 данного Порядка гласит, что государственному учету и нормированию подлежат вредные (загрязняющие) вещества, указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в Приложении 2 к настоящему Приказу (далее - Перечень загрязняющих веществ), а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вредные (загрязняющие) вещества, соответствующие одному из критериев, приведенных в пункте 9 настоящего Порядка.

Вещества, образующиеся при сжигании угля или древесного топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час, а именно: диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, твердые частицы включены в Перечень загрязняющих веществ.

Исследуя имеющиеся доказательства, суд считает, что вина ИП Рахмилевича Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств:

-актом проверки от 13.08.2018 г. № 1/1393 согласно которого по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, д. 2, «Б» функционирует кафе «Роща». В процессе хозяйственной деятельности кафе, образуются выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, от стационарного источника негативного воздействия печи, тандыр, размещенной на территории кафе;

-протоколом о взятии проб и образцов от 03.08.2018 г. (отбор воздуха из промышленных выбросов тандыра);

-объяснением ИП Рахмилевича Е.В., согласно которого кафе осуществляет деятельность по организации общественного питания, в процессе которой осуществляет приготовление горячих блюд с использованием специальных установок (тандыр). Разрешительной документации нет, так как она находится в процессе разработки. Тандыр топится на березовых дровах, в момент проверки источник находился в рабочем состоянии;

-договором аренды от 23.06.2015 г. № Р/6940 года, на основании которого Администрация г. Красноярска в лице главы города – руководителя департамента Сетова Е.В. предоставляет, а ИП Рахмилевич Е.В. размещает временное сооружение и эксплуатирует в соответствии с целевым назначением земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского 2 «Б».

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Согласно базе данных разрешений Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Министерства, ИП Рахмилевичем Е.В., не получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ИП Рахмилевича Е.В. не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что обществом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Рахмилевича Е.В. всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

При назначении административного наказания ИП Рахмилевичу Е.В. необходимо учесть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Рахмилевича Е.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание последним вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Рахмилевича Е.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В то же время, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от 17.07.2018 г. № 13/18625 ИП Рахмилевичу Е.В. предоставлено заключение от 02.08.2018 года № 6136 по результатам санитарно-эпидемиолгической экспертизы о соответствии санитарным правилам нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух.

Следовательно, в настоящее время им приняты меры по устранению, выявленного в его деятельности нарушения природоохранного законодательства.

С учетом совокупности изложенных выше обстоятельств, суд считает возможным применив положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, назначив ИП Рахмилевичу Е.В. наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Рахмилевича А10 00.00.0000 года года рождения, ОГРН 307246303303800012, ИНН 246305928074, дата регистрации в ЕГРИП 07.02.2007 года, зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. Академгородок 23-88, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа – на отдельном листе.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных