Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2017 ~ М-313/2017 от 17.02.2017

Дело № 2-530/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга              22 марта 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

с участием:

помощника Можгинского межрайонного прокурора УР Акборисова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, до их передачи в специализированную организацию,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ») о возложении обязанности организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, до их передачи в специализированную организацию.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, при накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп, в ходе которой установлено следующее.

В ходе деятельности МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» образуются отходы в виде отработанных ртутьсодержащих ламп, которые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445, отнесены к отходам 1 класса опасности. Однако, образовательной организацией место для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп до их передачи в специализированные организации надлежащим образом не оборудовано, в связи с чем ртутьсодержащие отходы бесконтрольно накапливаются в помещениях МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» вне герметичных оборотных (сменных) емкостей, чем нарушается закрепленное ст. 42 Конституции РФ право неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье человека.

В судебном заседании представитель истца - помощник Можгинского межрайонного прокурора Акборисов К.В. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право - на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим ФЗ.

В силу ч.2 ст. 11 вышеуказанного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 утверждены "Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (п. 1 Правил).

Согласно п.п. 4, 5 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц). Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N681 потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144 от 30.03.2013 г. № 80 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03» (вместе с «СП 2.1.7.1386-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Санитарные правила», предусмотрено, что условия сбора и накопления определяется классом опасности отходов, способом упаковки, и отражаются в техническом регламенте с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Хранение твердых промотходов 1 класса разрешается исключительно в герметичных обработанных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).

Ртутьсодержащие лампы отнесены к I классу опасности и в соответствии с п. 2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03), являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду; для их хранения необходимо использовать закрытую и/или герметичную тару: металлические или пластиковые контейнеры, лари, ящики и др.; металлические или пластиковые бочки, баки, баллоны, стеклянные емкости и др.

При рассмотрении дела установлено, что администрацией МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» указанные выше экологические и санитарно-эпидемиологические требования не соблюдаются, место размещения ртутьсодержащих ламп не определено, специальная тара не используется.

Поскольку МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» требования п.п. 4,5,7, Правил обращения с отходами не исполняются, чем нарушается закрепленное ст. 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения, оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора не имеется.

В связи с изложенным, суд считает, что иск Можгинского межрайонного прокурора о возложении на ответчика обязанности организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства до их передачи в специализированную организацию, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, до их передачи в специализированную организацию удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Можгинского района «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, до их передачи в специализированную организацию, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Н.Н. Смагина