Решение по делу № 2-302/2013 ~ М-80/2013 от 08.02.2013

Дело № 2-302/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2013 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В., при секретаре Алексеевой В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Макарчук Л.П. к администрации сельского поселения «Яснинское», МУП «ЖКХ Ясная» о понуждении выполнить работы по капитальному и текущему ремонту многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах Макарчук Л.П. к администрации сельского поселения «Яснинское» о понуждении выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома.

В обоснование заявленного требования прокурором указано следующее. На основании обращения гр. Макарчук Л.П., проживающей на основании выданного ордера № от ДАТА в квартире № дома № по <адрес>, прокуратурой района с привлечением государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Забайкальского края была проведена проверка указанного жилого дома.

В ходе проверки вывалены нарушения требований к содержанию общего имущества, установлено, что физический износ общего имущества достиг уровня необходимости проведения капитального ремонта, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в результате этого допущено нарушение жилищных прав граждан, прав на благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности и проживания. Приказом Министерства обороны РФ №2067 от 02.11.2011г. жилой фонд ст. Ясная передан в муниципальную собственность сельского поселения «Яснинское». Согласно Перечня приложенного к данному приказу, указанный жилой дом зафиксирован под номером 1.

Просит обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>, а именно: устранить неисправность шиферной кровли; устранить провисание перекрытия в квартире № указанного дома; ликвидировать конденсат на ограждающих конструкциях крыши и перекрытии; очистить чердак от строительного и бытового мусора; установить запирающие замки на входные двери чердака первого и третьего подъездов; заменить стропильную систему кровли; провести противогрибковую обработку деревянных конструкций кровли; привести в исправное состояние вытяжные каналы канализации над квартирой № и над первым подъездом данного дома; провести окраску фасада дома; привести в исправное состояние отмостку дома; принять меры по защите от увлажнения цоколя здания; привести в исправное состояние стальные детали балконов; устранить потеки на поверхности балконных плит, восстановить гидроизоляционный слой; окрасить металлические ограждения балконов; привести в исправное состояние освещение первого этажа в первом подъезде дома; очистить стены подъездов от грязи, окрасить стены в подъездах дома; привести в исправное состояние электропроводку и электрощитовые ящики; устранить неисправности лестничных маршей; окрасить металлические элементы лестниц; привести в исправное состояние лестничный марш на третьем этаже; установить световые фонари на входе в подъезды; привести в исправное состояние входные дверные полотна; привести в исправное состояние оконные проемы в подъездах; установить оконные сливы; произвести окраску оконных коробок; установить общедомовые приборы учета потребления коммунальных услуг; привести в исправное состояние трубопровод системы холодного водоснабжения, расположенный в подвале.

Определением Оловяннинского районного суда от 13.03.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «ЖКХ Ясная».

ДАТА прокурором представлено заявление об уточнении требований. В котором просит обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома № по <адрес>, а именно: устранить провисание перекрытия в квартире № указанного дома; заменить стропильную систему кровли; устранить неисправности лестничных маршей; привести в исправное состояние ограждение лестничного марша третьего подъезда; установить общедомовые приборы учета потребления коммунальных услуг.

Обязать МУП «ЖКХ Ясная» выполнить работы по текущему ремонту многоквартирного дома № по <адрес>, а именно: устранить неисправность шиферной кровли; ликвидировать конденсат на ограждающих конструкциях крыши и перекрытии; очистить чердак от строительного и бытового мусора; установить запирающие замки на входные двери чердака первого и третьего подъездов; провести противогрибковую обработку деревянных конструкций кровли; привести в исправное состояние вытяжные каналы канализации над квартирой № и над первым подъездом данного дома; провести окраску фасада дома; привести в исправное состояние отмостку дома; принять меры по защите от увлажнения цоколя здания; привести в исправное состояние стальные детали балконов; устранить потеки на поверхности балконных плит, восстановить гидроизоляционный слой; окрасить металлические ограждения балконов; привести в исправное состояние освещение первого этажа в первом подъезде дома; очистить стены подъездов от грязи, окрасить стены в подъездах дома; привести в исправное состояние электропроводку и электрощитовые ящики; окрасить металлические элементы лестниц; установить световые фонари на входе в подъезды; привести в исправное состояние входные дверные полотна; привести в исправное состояние оконные проемы в подъездах; установить оконные сливы; произвести окраску оконных коробок; привести в исправное состояние трубопровод системы холодного водоснабжения, расположенный в подвале.

Прокурор Митупова Х.Д. в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Истец Макарчук Л.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Яснинское» по доверенности Шорохова Л.А. в судебном заседании требования прокурора признала, о чем представила суду заявление.

Представитель соответчика МУП «ЖКХ Ясная» по доверенности Веретенников С.А. в судебном заседании требования прокурора признал, о чем представил суду заявление.

Суд заслушав прокурора, истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Истец Макарчук Л.П. является нанимателем жилого помещения и проживает по <адрес> на основании ордера № от ДАТА.

Собственником указанного жилья является администрация СП «Яснинское» на основании Приказа Министерства обороны РФ №2067 от 02.11.2011г., согласно которого жилой фонд ст. Ясная передан в муниципальную собственность сельского поселения «Яснинское». Кроме того, данное подтверждается Перечнем приложенного к данному приказу, указанный жилой дом №, расположенный по <адрес> зафиксирован под номером №.

Согласно акту проверки жилого дома № по <адрес> от ДАТА., указанный дом трехэтажный, кирпичный, площадь дома – <данные изъяты>, 1937 года постройки. Информации о проводимых ранее капитальных ремонтах нет. Собственник объекта – администрация СП «Яснинское». Указанный дом находится на обслуживании в МУП «ЖКХ Ясная».

Выявлены следующие нарушения: кровля шиферная неисправна, имеются изломы, в квартире № видны следы протечки кровли, нарушен п.4.6 правил и норм. В зале видно провисание перекрытия, штукатурка на потолке растрескалась – нарушен п.4.3.2 правил и норм. На чердаке большое количество конденсата на ограждающих конструкциях крыши и перекрытии. Не проведены работы по очистке чердака от строительного и бытового мусора. Входные двери на чердак с первого и третьего подъездов открыты. Деревянная стропильная система кровли подвержена загниванию, имеются прогибы стропильных ног, обрешетки. Не проводилась противогрибковая обработка деревянных конструкций кровли – нарушен п.4.6. разрушены вытяжные каналы канализации над квартирой № и над первым подъездом нарушен п.4.6.1.1 правил и норм. Происходит разрушение фактурного и окрасочного слоев на фасаде дома п.4.2.3. отмостка неисправна, имеются просадки, щели и трещины, нарушен п.4.1.7 правил и норм. Цоколь здания не защищен от увлажнения нарушен п.4.2.1.4 правил и норм. Разрушен защитный слой стальных деталей балконов, нарушен гидроизоляционный слой с конструкциями, потеки на поверхности балконных плит нарушен п.п.4.2.4.3 и п.4.2.4.4., металлические ограждения не окрашены нарушен п.4.2.4.5 правил и норм. Стены подъездов грязные, произошло отслоение отделочного слоя от стен нарушен п.3.2 правил и норм. Неисправно освещение первого этажа в первом подъезде нарушен п.4.8.14. электропроводка находится в ветхом состоянии, имеются провисания и скрутки проводов. Электрощитовые открыты. Бетонные полы имеют изломы и трещины нарушен п.4.4 правил и норм. Металлические элементы лестниц не окрашены в первом и втором подъездах. Ограждение лестничного марша в третьем подъезде неисправно нарушен п.4.8 правил и норм. Отсутствуют световые фонари на входе в подъезды. Дверные полотна в подъезды неисправны. Произошло загнивание и коробление элементов оконных заполнений всех оконных проемов. Ослаблено крепление стекол в оконных проемах квартир и лестничных клеток. Отсутствуют оконные сливы. Произошло отслоение и разрушение окраски оконных коробок, нарушен п.4.7 правил и норм. Отсутствуют общедомовые приборы учета потреблении коммунальных услуг населению. Трубопровод системы холодного водоснабжения расположенный в подвале покрыт коррозией.

Согласно указанного акта, нарушены требования к содержанию общего имущества, физический износ общего имущества достиг уровня необходимости проведения капитального ремонта, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003г. и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ №491 от 413.08.2006г.

В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма должен обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 676 ГК РФ, администрация сельского поселения «Яснинское», являясь «наймодателем», обязана осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг. В соответствии со ст. 210 ГК РФ администрация сельского поселения «Яснинское» обязана нести бремя содержания принадлежащего ей имущества.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения отнесена к ведению поселения.

Для обеспечения населения коммунальными услугами и услуг по содержанию жилья надлежащего качества, на территории сельского поселения «Яснинское» создано муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Ясная».

Исходя из фактического технического состояния дома по <адрес> необходимо проведение капитального и текущего ремонта многоквартирного дома. Представителями ответчиков в судебном заседании не оспаривались установленные обстоятельства, в связи с чем ими представлены заявления о признании требований.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Статья 36 ЖК РФ, подпункт «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, также включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

При этом пунктом 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Пунктами 4.6, 4.6.1.10 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003 N 170, включает необходимость обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; обнаруженные неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение одних суток.

Согласно пп. "б", "г" п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 1.8 Правил устанавливает, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом:

а) организацию эксплуатации;

б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;

в) все виды работы с нанимателями и арендаторами.

Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий:

а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное;

б) осмотры;

в) подготовка к сезонной эксплуатации;

г) текущий ремонт;

д) капитальный ремонт.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Состав работ и сроки их выполнения отражаются в плане-графике, который составляется на неделю, месяц и год.

При этом в перечень работ, относящихся к текущему ремонту крыши, относится усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Перечисленные доказательства ответчиками не оспаривались.

Доводы представителей ответчиков администрации сельского поселения «Яснинское» и МУП «ЖКХ Ясная» о том, что спорный жилой фонд, принят на обслуживание в плохом состоянии, не снимает ответственности по содержанию жилья в соответствие законодательства Российской Федерации.

В соответствие ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствие ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом норм материального права, фактическим признанием ответчиками исковых требований прокурора, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом, при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц участников процесса и других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требование прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома № <адрес>, а именно:

- устранить провисание перекрытия в квартире № указанного дома;

- заменить стропильную систему кровли;

- устранить неисправности лестничных маршей;

- привести в исправное состояние ограждение лестничного марша третьего подъезда;

- установить общедомовые приборы учета потребления коммунальных услуг.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Ясная» выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома № по <адрес>, а именно:

- устранить неисправность шиферной кровли;

- ликвидировать конденсат на ограждающих конструкциях крыши и перекрытии;

- очистить чердак от строительного и бытового мусора;

- установить запирающие замки на входные двери чердака первого и третьего подъездов;

- провести противогрибковую обработку деревянных конструкций кровли;

- привести в исправное состояние вытяжные каналы канализации над квартирой № и над первым подъездом данного дома;

- провести окраску фасада дома; привести в исправное состояние отмостку дома;

- принять меры по защите от увлажнения цоколя здания;

- привести в исправное состояние стальные детали балконов;

- устранить потеки на поверхности балконных плит, восстановить гидроизоляционный слой;

- окрасить металлические ограждения балконов;

- привести в исправное состояние освещение первого этажа в первом подъезде дома;

- очистить стены подъездов от грязи, окрасить стены в подъездах дома;

- привести в исправное состояние электропроводку и электрощитовые ящики;

-окрасить металлические элементы лестниц;

- установить световые фонари на входе в подъезды;

- привести в исправное состояние входные дверные полотна;

- привести в исправное состояние оконные проемы в подъездах;

- установить оконные сливы; произвести окраску оконных коробок;

- привести в исправное состояние трубопровод системы холодного водоснабжения, расположенный в подвале.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.

Судья Н.В. Набережнева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.03.2013 года.