Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2014 от 10.02.2014

Дело № года.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

Обнинский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи ФИО11,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителя заявителя ФИО3, представителя администрации <адрес> ФИО4,

Установил:

ФИО1 (именуемый в дальнейшем также заявителем) обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оспаривании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1275-П об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.

Свое заявление он обосновывает следующим:

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его семья из пяти человек была признана нуждающейся в жилых помещениях.

Однако постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет нуждающихся.

Полагает, что последнее постановление является незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по указанным в нем основаниям.

Представитель администрации <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что у ФИО1 имеется на праве собственности жилой дом площадью 110 кв.м., в связи с чем он и члены его семьи не являются нуждающимися в жилых помещениях.

Иные лица, участвующими в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации ( в дальнейшем ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 12.10.2013) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу части 1 статьи 54 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с частью 2 статьи 54 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке

В судебном заседании установлено:

Семья заявителя состоит из пяти человек: он, жена ФИО5, несовершеннолетние дочери ФИО6, ФИО7. ФИО8

Его семья проживает в <адрес>, общей площадью в 51, 2 кв.м., жилой площадью 28, 1 кв.м.

Кроме них, в данном жилом помещении проживают ФИО9, ФИО10

Кроме того, ФИО5 принадлежит право на 1/5 долю в общей собственности на <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м.

Доля общей площади, приходящаяся на каждого члена семьи заявителя составляет 7,39 кв.м.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением о признании его семьи из пяти человек нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его семья из пяти человек была признана нуждающейся в жилых помещениях.

Однако постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в постановке на учет нуждающихся в связи с получением информации о том, что ФИО1 имеет на праве собственности жилой дом площадью 110 кв.м.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18- 21); выписками из домовой книги (л.д. 7-8); свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 16); выписками из Единого реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 22-26); справками о составе семьи (л.д. 30, 32); заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, статей 51, 52, 54 ЖК РФ постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1275-П об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении должно быть признано незаконным.

Данный вывод основывается на том, что администрация <адрес>, рассмотрев заявление заявителя о постановке на жилищный учет и признав его семью в соответствии со статьей 52 ЖК РФ нуждающейся в жилых помещений, не вправе повторно рассматривать его заявление о постановке на жилищный учет и в дальнейшем отказать ему в этом.

Таким образом, в связи с тем, что заявитель и его семья были поставлены на жилищный учет, уполномоченный орган, то есть администрация <адрес>, была вправе снять семью с жилищного учета только при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 54 ЖК РФ.

Однако в связи с тем, что заявителем не было подано заявление о снятии с учета, им не были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, он не выехал на место жительства в другое муниципальное образование, им не были получены в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, и не было выявлено в представленных заявителем документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также с учетом отсутствия неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, оснований для снятия заявителя и его семьи с жилищного учета не имелось.

Ссылки администрации <адрес> в тексте обжалуемого постановления на письмо администрации муниципального образования сельского поселения деревни Кривское от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) о наличии у заявителя в собственности объекта незавершенного строительства, не могут быть приняты, так как из данного письма не следует, что он соответствует требованиям части 2 статьи 15 ЖК РФ и пригоден для постоянного проживания заявителя и членов его семьи.

При разрешении настоящего заявления, суд учитывает, что доказательства того, что вышеуказанный объект незавершенного строительства пригоден для постоянного проживания в материалах учетного дела отсутствуют и не были представлены суду представителем администрации <адрес> в судебном заседании.

Признавая оспариваемое постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1275-П об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении незаконным, суд учитывает, что настоящее решение не лишает администрацию <адрес>4жской области права при установлении обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 54 ЖК РФ, снять заявителя с жилищного учета.

Кроме того, суд полагает, что признав незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1275-П об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, он полностью устранит нарушение прав заявителя.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № 1275-░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░11