Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-397/2020 от 15.12.2020

дело № ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Железногорск **.**.** года

Судья Железногорского городского суда Курской области Солодухина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Воропаева С.С., **.**.** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, не работающего, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

**.**.** в 20 часов 05 минут гр.Воропаев С.С., в нарушение п.5 раздела 1 приложения № *** к Указу Губернатора Орловской *** № *** от **.**.**, при введении режима повышенной готовности, находился на объекте предоставления услуг, в транзитном зале железнодорожного вокзала *** по адресу: ***, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, иных средств защиты), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Воропаев С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц – от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от **.**.** № 68-ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииилиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1 пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ (ред. от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Частью 1 ст.11 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Указом Президента Российской Федерации от **.**.** № *** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Орловской *** № *** от **.**.** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской *** в связи с распространением новой коронавирусой инфекции (COVID)» утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, согласно приложению 1.

В силу п.5 раздела 1 Приложения № *** к Указу Губернатора Орловской *** № *** от **.**.** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской *** в связи с распространением новой коронавирусой инфекции (COVID)» при передвижении по территории Орловской *** необходимо использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В судебном заседании установлено, что **.**.** в 20 часов 05 минут гр.Воропаев С.С., в нарушение п.5 раздела 1 приложения № *** к Указу Губернатора Орловской *** № *** от **.**.**, при введении режима повышенной готовности, находился на объекте предоставления услуг, в транзитном зале железнодорожного вокзала *** по адресу: ***, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, иных средств защиты), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Воропаева С.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № *** от **.**.**, в котором изложено событие административного правонарушения, а также Воропаев С.С. указал, что **.**.** находился на ж/д вокзале *** в транзитном зале без средств индивидуальной защиты, с протоколом согласен, вину осознает;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от **.**.**, из которого следует, что в дежурную часть ЛО МВД России на станции Орел **.**.** в 20 часов 10 минут для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ доставлен гр.Воропаев С.С., который **.**.** в 20 часов 05 минут находился в транзитном зале ж/д вокзала ***, где не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской ***, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился на объекте предоставления услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Указ Губернатора Орловской *** № *** от **.**.** «О внесении изменений в Указ Губернатора Орловской *** от **.**.** № ***».

-объяснениями ФИО4, согласно которых **.**.** примерно в 20 часов 05 минут он находился в транзитном зале ж/д вокзала ***, где видел ранее незнакомого ему гражданина, который находился в транзитном зале без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, иных средств защиты). К данному гражданину подошел сотрудник полиции, представился и попросил предъявить документ, удостоверяющий личность, гражданином оказался Воропаев С.С. Сотрудник полиции объяснил гражданину, что на территории Орловской *** введен режим повышенной готовности, и он совершает административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, также нарушает Указ Губернатора Орловской ***. Он был приглашен сотрудником полиции в дежурную часть ЛО МВД России на *** в качестве свидетеля, где в его присутствии на гр.Воропаева С.С. был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

-аналогичными объяснениями ФИО5.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины Воропаева С.С. в его совершении.

При этом обстоятельств, вынуждающих Воропаева С.С. нарушать вышеуказанные установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Действия Воропаева С.С. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст.23.3 Кодекса РФ об Административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении Воропаева С.С. составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения Воропаева С.С. к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельств отягчающих ответственность Воропаева С.С. судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что Воропаев С.С., вину в совершении административного правонарушения признал, суд считает возможным назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа, что будет соответствовать целям наказания - предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.20.6.1. ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Воропаева С.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счет для взыскания суммы административного штрафа. УФК по Орловской *** (ЛО МВД России на *** л/счет № ***); ИНН № ***; КПП № *** ОКТМО № ***; КБК № ***; Р/С № ***; УФК по Орловской *** (ЛО МВД России на станции Орел); Банк получателя: Отделение Орел; БИК № ***; УИН № ***.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление может быть подана жалоба в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья: