Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5/1-262/2014 от 16.09.2014

Дело № 5/1-262/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 22 сентября 2014 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации муниципального образования <данные изъяты> Голикова В.В., должностного лица - заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Федоренко С.А.,

рассмотрев жалобу представителя администрация муниципального образования <данные изъяты> Голикова В.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым администрация муниципального образования <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

установил:

Постановлением заместителя начальника <данные изъяты> РОСП УФССП по <адрес> администрация муниципального образования <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация муниципального образования <данные изъяты> обратилась в суд с жалобой указывая, что не согласна с выводами в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что требования исполнительного документа не исполнены без уважительных причин. Администрацией муниципального образования <данные изъяты> принимаются все возможные меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Считает, что недостаток денежных средств и отсутствие дополнительного финансирования, являются серьезными препятствиями и вескими обстоятельствами, при которых исполнить судебное решение в установленные сроки не предоставляется возможным. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника <данные изъяты> РОСП УФССП по <адрес>, вынесенное в отношении администрации муниципального образования <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, и в связи с малозначительностью административного правонарушения прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования <данные изъяты> Голиков В.В. жалобу поддержал по указанным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Заместитель начальника <данные изъяты> РОСП УФССП по <адрес> Федоренко С.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, по мере наказания полагается на усмотрение суда.

Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из требований ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст.ст.5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенных выше правовых норм, защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <данные изъяты> не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленные судебным приставом-исполнителем без уважительных причин, то есть совершены действия (бездействие) содержащие признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГсудебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации муниципального образования <данные изъяты> на основании исполнительного листа №, выданного Нерюнгринским городским судом РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на администрацию муниципального образования <данные изъяты> предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес>, равноценное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем должником не были выполнены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования <данные изъяты> вручено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно которому срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения требований исполнительного документа.

Однако, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, должником требования не были исполнены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией муниципального образования <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, оцененными судом в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования <данные изъяты> правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, так как не исполнила требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Длительное неисполнение судебного акта, повлекло несоблюдение конституционных гарантий граждан на судебную защиту.

В данном случае при решении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения администрации муниципального образования <данные изъяты> от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд приходит к выводу, что действия администрации муниципального образования <данные изъяты>, выразившиеся в невыполнении требования судебного пристава-исполнителя, влекут нарушение прав лица, являющегося взыскателем по исполнительному документу, и следовательно, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, постановление заместителя начальника <данные изъяты> РОСП УФССП по <адрес>, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении администрации муниципального образования <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.А.Михайлова