Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2016 (2-1070/2015;) ~ М-1035/2015 от 21.12.2015

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2016 года                             г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием истца Никитина С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина С.В. о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

В суд обратился Никитин С.В. с иском к ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком не зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в АОЗТ «Черный гранит Онего». Просил обязать ответчика включить указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить ему досрочную пенсию по старости со дня его обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Уточнив исковые требования, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ППО «Гранит»; ДД.ММ.ГГГГ качестве <данные изъяты> в ГП «Гранит»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в АОЗТ «Чёрный гранит Онего»; а также назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что в АОЗТ «Чёрный гранит Онего» утром отвозил работников на автобусе в карьер, затем в течение дня работал <данные изъяты>, а конце рабочего дня на автобусе отвозил рабочих к месту жительства. Также 2-3 раза привлекался к работе в карьере на <данные изъяты>. Занят был на условиях полного рабочего дня. Никаких документов, подтверждающих льготную занятость истца на данном предприятии, не сохранилось. Кроме того, работая в ППО «Гранит», в зимний период ДД.ММ.ГГГГ.г. он переводился на работу <данные изъяты>, расположенной на ул.Строителей г.Пудожа, которая была оборудована котлами «Братск», работавшими на каменном угле. Также с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал <данные изъяты>. При этом осуществлялась вывозка горной массы с карьера на завод или готовой продукции с завода на склад или причал. К другим работам в этот период не привлекался.

В отзыве на иск ответчик указал, что в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Досрочные пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона 28.12.2013г. №400-ФЗ, назначаются тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, ркденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также Списком №2 производств, цехов, профессий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 за периоды работы до 1992г. В соответствии со Списком №2 правом на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим карьеров, разрезов, приисков, занятым на добыче открытым способом гранита, диабаза, руды, угля, сланца, мрамора и др.    В соответствии с Правилами «Подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи принимаются документы: выписки из приказов, лицевые счета и другие уточняющие документы. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей (индивидуальными сведениями застрахованного лица). Истец зарегистрирован в системе Пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Документов, подтверждающих стаж работы с особыми условиями труда, Никитин С.В. представить не может, в связи с ликвидацией предприятий. Документы по личному составу АОЗТ «Черный Гранит «Онего» в архивные учреждения на хранение не сданы. В предоставленных справках за ДД.ММ.ГГГГ отражены профессии: <данные изъяты>. Архивные справки не содержат информацию о характере труда, о занятости, а именно в карьере на добыче гранита, диабаза. По представленным документам установить занятость Никитина С.В. в течении полного рабочего дня в профессиях в соответствии со Списком № 2 не представляется возможным. По сведениям, предоставленным работодателем (после регистрации в качестве застрахованного лица), ответчиком установлен льготный стаж (с применение закона РФ №340-1 от 20.11.1990г. и постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П) - <данные изъяты> дней. Ответчик просил отказать в иске.

Определением суда от 19.04.2016г. с согласия истца была произведена замена ответчика на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кондопога (межрайонное).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и песте рассмотрения дела, просил рассматривать его в свое отсутствие.

Ранее участвовавший в деле представитель ответчика в судебном заседании исковые требований не признал, поддержав доводы отзыва.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено п.п.6 ч.1 ст.32 Закона, также страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч.2 ст.32 Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Пунктом 2 ст.30 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, правом досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Закона обладают те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списками №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

<данные изъяты>

Согласно материалов пенсионного дела (отказного), Никитин С.В.. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., которым при рассмотрении заявления был подсчитан общий страховой стаж истца, составивший - <данные изъяты>; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>; льготный стаж (с применение закона РФ №340-1 от 20.11.1990г. и постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П) - <данные изъяты>. Ответчиком в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы не был включены.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, п.2 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Как указано в п.1 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.4 ст.14 Закона).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен п.п.10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ (аналогичных положений ранее содержавшихся в КЗОТ РСФСР) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, Никитин С.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> автотранспортный цех ППО «Гранит»; ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. переведен временно <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты> на причал на навигацию; ДД.ММ.ГГГГ. по окончанию навигации переведен <данные изъяты> <данные изъяты> в теплоцех; ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты> в автотранспортный цех; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в АОЗТ «Черный гранит Онего»; ДД.ММ.ГГГГ. принят в АОЗТ «Черный гранит Онего» <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в АО «Гранит».

По выписке из лицевого счета, Никитин С.В. был застрахован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа МБУ «Пудожский районный муниципальный архив» документы АОЗТ «Черный гранит Онего» на архивное хранение не поступали, поэтому подтвердить период работы Никитина С.В. не представляется возможности.

Свидетель В. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты> на предприятии «Черный гранит Онего». Знает истца, работал вместе с ним период времени, который назвать затруднился. Сообщил, что истец привозил и увозил работников к месту работы на автобусе, днем работал вместе со свидетелем <данные изъяты>. Работали в карьере на условиях полного рабочего дня. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ.г., до перехода в «Черный гранит Онего» вместе с истцом работали <данные изъяты> <данные изъяты>.

Свидетель О. в судебном заседании показал, что до ДД.ММ.ГГГГ. работал в ППО «Гранит» <данные изъяты>, затем работал <данные изъяты>. Знает, что истец работал на предприятии <данные изъяты>.

Согласно копии паспорта на котел модели «Братск-М», таковой предназначен для работы на каменном угле. Из сопроводительного письма ООО «Пудожская теплоснабжающая организация – 1» следует, что аналогичные котлы были установлены во всех котельных г.Пудожа, на которых работали теплоснабжающие предприятия г.Пудожа в ДД.ММ.ГГГГ.г.

На основании определения Пудожского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была проведена экспертиза условий труда Никитина С.В. по спорным периодам работы.

Согласно заключения отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости Республики Карелия № 19-18/9 от 04.04.2016г., условия труда и характер работы Никитина С.В. в ППО «Гранит», ГП «Гранит» в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в технологическом процессе соответствовали требованиям Списка №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1990г. №10. Также экспертом указано, что проведение государственной экспертизы условий труда в период работы Никитина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Черный гранит Онего» не представляется возможным в связи с отсутствием документов, позволяющих оценить его условия труда.

Выводы эксперта подробны, мотивированы, согласуются с иными материалами дела, не оспаривались сторонами, в связи с чем, суд не усматривает оснований не доверять им.

С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, с учетом информации в трудовой книжке истца, суд находит, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2014г. «О страховых пенсиях РФ» подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ

При этом оснований для включения в вышеуказанный стаж истца периода работы в АОЗТ «Чёрный гранит Онего» с ДД.ММ.ГГГГ. суд не усматривает в связи с отсутствием достаточных доказательств, безусловно подтверждающих занятость истца в данном периоде в льготной профессии и ее продолжительность.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2014г. «О страховых пенсиях РФ» периоды работы Никитина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Никитина С.В. расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2016г.

Судья Точинов С.В.