Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7704/2015 ~ М-2358/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-7704/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2015 г.                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Бояровой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Орловой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Е.А. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о понуждении включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в школе-комплексе № 143 г.Красноярска; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; выплатить единовременно средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает на педагогических должностях в образовательных учреждениях. Ответчик не принял к зачету в стаж период работы на соответствующих должностях период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> школе-комплексе № 143 г.Красноярска, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, отказал в назначении пенсии. Считает решение Пенсионного фонда незаконным.

В судебном заседании истица Орлова Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Пенсионного фонда в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно 01.07.2015г., надлежащим образом - повесткой. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица МБОУ «СОШ № 143» Советского района г.Красноярска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает требования Орловой Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Орлова (ФИО5) Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ окончила Красноярский ордена «Знак Почета» Государственный педагогический институт по специальности – <данные изъяты>, ей присвоена квалификация – учитель английского и немецкого языков.

Согласно записям в трудовой книжке, Орлова Е.А. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в школу № Железнодорожного района на должность <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № 143 Советского района г.Красноярска <данные изъяты>. Решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Орловой Е.А. присвоен 9 разряд ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ. - присвоен 12 разряд ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ. – присвоена II квалификационная категория (12 разряд); ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истице присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд). Приказом ГУО г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 143» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 143». Продолжает работать по настоящее время.

Решением Пенсионного фонда № 42(2) от ДД.ММ.ГГГГ. Орловой Е.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в школе-комплексе № 143 г.Красноярска, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, поименованных в Списке, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. стаж Орловой Е.А. определен равным 20 годам 00 месяцам 29 дням при требуемых 25 годах.

Согласно справке работодателя, свидетельству о государственной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. школа № имела полное наименование «Муниципальное образовательное учреждение «Красноярская средняя школа-комплекс № 143».

Истица, поддерживая заявленные требования, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ окончила Красноярский Государственный педагогический институт по специальности – <данные изъяты>, после получения педагогического образования работает по специальности, стаж её педагогической деятельности составляет не менее 25 лет. Пенсионный фонд отказал ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в средней школе-комплексе № 143 г.Красноярска. Школа-комплекс включала 3 школы: начальную, среднюю и школу менеджеров. Учебная деятельность школы осуществлялась на основании лицензии по федеральным стандартам и программам. Считает, что спорные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку школа является муниципальным общеобразовательным учреждением в соответствии с уставом школы, наименование учреждения «школа-комплекс» являлось номинальным. В 2000 г. школа-комплекс №143 была переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №143». Считает решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным. Просит исковые требования удовлетворить.

Из отзыва представителя третьего лица МБОУ «СОШ № 143» Советского района г.Красноярска следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. школа № 143 имела полное наименование: муниципальное образовательное учреждение «Красноярская средняя школа-комплекс № 143», с 13.09.2000г. - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 143»; с ДД.ММ.ГГГГ. - переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 143». Во всех случаях изменения названия учреждения оставалось муниципальным, располагалось в том же здании.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Орлова Е.А. имеет высшее педагогическое образование, в ДД.ММ.ГГГГ окончила Красноярский ордена «Знак Почета» Государственный педагогический институт по специальности – <данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты>. стаж Орловой Е.А. на соответствующих должностях, дающий право на назначение досрочной, трудовой пенсии по старости определен Пенсионным фондом равным 20 годам 00 месяцам 29 дням, без учета периода работы с <данные изъяты>. в муниципальном образовательном учреждении «Красноярская средняя школа-комплекс № 143».

Данные обстоятельства подтверждаются: копией паспорта, диплома, трудовой книжки, решением Пенсионного фонда № 42(2) от 20.01.2015г., протоколом заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 20.01.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ. Орлова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано, не включен в стаж работы на соответствующих должностях период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальном образовательном учреждении «Красноярская средняя школа-комплекс №143» в должности <данные изъяты> поскольку наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, поименованных в Списке, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном Списке в разделе «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения «школы всех наименований».

Таким образом, из буквального содержания вышеуказанного Списка, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работающие на соответствующих должностях в любых образовательных учреждений, имеющих статус школы. Наименование этих школ правового значения не имеет.

Школой в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства от 19.03.2001 г. №196 относятся общеобразовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, Основными целями которой являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Школа, осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования; несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.

Из Устава МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс № 143», утвержденного Главой администрации Советского района г.Красноярска от 10.10.1995г., следует, что данное учреждение создано на основе Закона РФ «Об образовании», Типового положения об общеобразовательном учреждении. Цели, задачи, предмет деятельности данного образовательного учреждения полностью соответствуют целям, задачам и предмету деятельности средней общеобразовательной школы, содержащимся в типовом положении о школе, утвержденном Постановлением Правительства от 19.03.2001 г. №196.

С учетом изложенного, учитывая обобщение наименований образовательных учреждений Списка, то, что место работы, трудовая функция истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не изменялось, работодатель истицы с ДД.ММ.ГГГГ. имел наименование, в настоящее время имеет наименование МБОУ «СОШ № 143», смена наименования в спорный период не изменило цели, задачи и предмет деятельности работодателя, суд приходит к выводу, что работа в спорный период в муниципальном образовательном учреждении «Красноярская средняя школа-комплекс № 143» осуществлялась истицей в учреждении, поименованном в Списке, данный период подлежит включению в стаж работы на соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд учитывает, что изменение наименования МБОУ «СОШ № 143» на МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс № 143» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 12.10.1995г.

Истицей оспорен отказ в зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица пояснила об описке, зачете периода работы в МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс № 143» с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, положения ст. 198 ГПК РФ, суд считает возможным выйти за рамки заявленных требований, решить вопрос о зачете периода работы в МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс № 143» с ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. включает 4 года 11 месяцев 02 дней (с ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. – 4 года; с ДД.ММ.ГГГГ. – 8 месяцев 12 дней).

С учетом подлежащих зачету по решению суда периодов работы, периодов, учтенных Пенсионным фондом 20 лет, 00 месяцев, 29 дней, стаж работы истицы, на соответствующих видах работ на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. составил 25 лет 1 день (20:00:29 +. 04:11:02).

Таким образом, требование истицы о понуждении ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Требования истицы о понуждении ответчика выплатить единовременно средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047, единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств обращения за выплатой единовременно средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, истицей суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж Орловой Е.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс № 143» (средняя школа-комплекс № 143 г.Красноярска).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Красноярска назначить Орловой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 29.12.2014г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         О.П. Максимчук