Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2019 ~ М-626/2019 от 10.06.2019

Дело № 2-795/2019/40RS0017-01-2019-000827-33 копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 1 июля 2019 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниченко ФИО9 к Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Колесниченко ФИО10. 10 июня 2019 года обратился в суд с иском к ответчику, просил обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включив в него членов его семьи - супругу Колесниченко ФИО12 и сына Колесниченко ФИО11.

В обоснование своих требований истец указал, что Постановлением городского головы от 22 декабря 1998 года № 126 жилому дому по <адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда, которое отменено решением Городской Думы от 26 апреля 2018 года № 305. Постановлением городского головы от 22 декабря 1998 года № 120 многоквартирный дом на основании безвозмездной передачи от ПКП «Газкомпромсельстрой» включен в реестр муниципальной собственности, постановлением городского головы от 16 января 2001 года №25 ему присвоен вышеуказанный почтовый адрес. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 23 июня 2006 №110/06 многоквартирный дом введен в эксплуатацию. 8 июля 2008 года Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» оформлено право собственности на данный жилищный объект. С 26 апреля 2012 года он проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> На протяжении периода проживания между ним и администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключались договоры найма специализированного жилищного фонда. Многоквартирный дом, в котором он проживал, переселен в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилищного фонда. Полагает, что заключение договоров найма специализированного жилищного фонда приводит к нарушению его прав, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Истец Колесниченко ФИО13., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из смысла ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, следует, что каждый человек имеет право на жилище.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено правило - что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Установлено, что на здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года, выписки из реестра предприятий, зданий, учреждений, объектов, составляющих муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» от 4 апреля 2008 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 110/06 от 23 июня 2006 года за Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» 8 июля 2008 года зарегистрировано право собственности на здание двухэтажного общежития, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Городской Думы муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года в связи с безвозмездной передачей ПКП «Газпромсельстрой» объекты незавершенного строительства Промсоцбазы (строительная база фирмы «Арком») включены в Реестр муниципальной собственности.

Перечень объектов, переданных в муниципальную собственность города Малоярославца согласно Распоряжению № 108 от 15 июня 1998 года РАО «Газпром» - приложение к указанному постановлению, содержит 9 двухэтажных общежитий.

Постановлением городского головы муниципального образования «Город Малоярославец» от 16 января 2001 года № 25 объектам, находящимся на территории бывшей базы «Арком», присвоены почтовые адреса, в частности, присвоен адрес двухэтажному общежитию <адрес>

Согласно выписке из домовой книги МУП «Управление энергетики и ЖКХ» от 28 мая 2019 года, в квартире №2 дома №9«б» по ул.Загородная в г.Малоярославце были зарегистрированы: Колесниченко ФИО16. с 12 сентября 2012 года, Колесниченко ФИО15. - с 12 сентября 2012 года, Колесниченко ФИО14 - с 18 октября 2013 года.

21 марта 2012 года на основании постановления Администрации городского поселения Город Малоярославец» № 156 от 16 марта 2012 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени Администрации городского поселения «Город Малоярославец», и ФИО17 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 21 марта 2012 года по 20 марта 2013 года, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и члену её семьи Жуковой (Колесниченко) ФИО18. жилое помещение по адресу: г<адрес> за плату для временного проживания в нем.

26 апреля 2012 года на основании постановления Администрации городского поселения Город Малоярославец» № 227 от 18 апреля 2012 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени Администрации городского поселения «Город Малоярославец», и Колесниченко Е.Л. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 26 апреля 2012 года по 25 апреля 2013 года, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю жилое помещение по адресу: <адрес> за плату для временного проживания в нем.

27 августа 2012 года на основании постановления Администрации городского поселения Город Малоярославец» № 604 от 22 августа 2012 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени Администрации городского поселения «Город Малоярославец», и Колесниченко ФИО21. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 27 августа 2012 года по 26 августа 2013 года, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи Колесниченко ФИО19. и Колесниченко ФИО20. жилое помещение по адресу: г<адрес> за плату для временного проживания в нем.

26 сентября 2013 года между указанными сторонами заключен аналогичный договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 26 сентября 2013 года по 25 сентября 2014 года.

Постановлением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 126 от 22 декабря 1998 года жилому дому по адресу: г<адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда.

Решением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 305 от 26 апреля 2018 года указанное постановление отменено.

12 февраля 2009 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от 28 ноября 2008 года № 585, по результатам проведенного обследования признала многоквартирный дом по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, ул. Загородная, д.9 «б» аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен акт обследования помещения № 8 и принято заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 12 февраля 2009 года № 8.

Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Малоярославец" от 17 июля 2013 года № 470 утверждена адресная муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Согласно перечню домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» на 1 июля 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в перечень домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Постановлением Правительства Калужской области от 29 апреля 2013 года № 231 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2018 годы.

Указанная адресная программа имеет приложение № 1, содержащее адресный перечень аварийных многоквартирных домов, в который включен жилой дом по адресу: Калужская <адрес> Согласно данной программе, планируемая дата окончания переселения указанного жилого дома - 1 августа 2017 года, планируемая дата сноса дома – 1 сентября 2017 года.

Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Малоярославец" от 25 апреля 2018 года № 395 «О сносе ветхих и аварийных домов» установлен срок для сноса ветхих и аварийных домов, в том числе расположенного по адресу: ул.Загородная, д.9 «б», до 31 декабря 2018 года.

В целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Постановления Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» «О предоставлении жилого помещения» № 334 от 10 апреля 2018 года между Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» и Колесниченко ФИО24 28 мая 2018 года заключен договор найма специализированного жилищного фонда, согласно которому Колесниченко ФИО25 и членам её семьи Колесниченко ФИО22. и Колесниченко ФИО23. передана во владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес> для проживания сроком на 1 год.

28 сентября 2018 года указанный договор был расторгнут, о чем заключено соглашение между Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» и Колесниченко ФИО27

28 сентября 2018 года на основании Постановления Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» «О предоставлении жилого помещения» № 1067 от 27 сентября 2018 года «О переоформлении договора найма специализированного жилищного фонда» между Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» и Колесниченко М.В. заключен договор найма специализированного жилищного фонда, согласно которому Колесниченко ФИО29 и членам его семьи - Колесниченко ФИО26 и Колесниченко ФИО28. передана во владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для проживания сроком на 1 год.

Собственником указанной квартиры является муниципальное образование городское поселение «Город Малоярославец», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26 июня 2019 года.

Учитывая, что здание по адресу: г. <адрес> на момент его передачи в собственность органа местного самоуправления являлось общежитием, в настоящее время является непригодным для проживания и не подлежит ремонту, между сторонами по делу фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░31 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░33 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░32.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░