Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-594/2017 от 20.07.2017

Петрозаводский городской суд Дело № 12-594/17-7

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Куроптева Е.А. в интересах Андерсона Г. В. на постановление старшего инспектора ОЛРР №1 отдела Росгвардии по РК от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении

Андерсона Г. В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора ОЛРР №1 отдела Росгвардии по РК от 10 июля 2017 года Андерсон Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.11 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Защитник Андерсона Г.В. Куроптев Е.А. не согласен с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в действиях Андерсона отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. РСЛа были направлены для аннулирования, до и после истечения сроков действия последних намерения продлить последние никем не высказывались. 15 июня 2017 года были затребованы новые разрешения с предоставлением полного пакета документов, в настоящее время разрешения получены.

В судебное заседание Андерсон Г.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Андерсона Г.В. Куроптев Е.А.доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Отдела Росгвардии по Республике Карелия Шахник С.Г. и инспектор ОЛРР №1 отдела Росгвардии по Республике Карелия Феклов А.Е. в судебном заседании полагали вынесенное постановление законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 20.11 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе либо продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «Об оружии» 13декабря1996года N 150-ФЗ Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 50, 51 ПРАВИЛ ОБОРОТА ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, учету в органах внутренних дел подлежат оружие и патроны, имеющиеся у юридических и физических лиц, независимо от их вида, типа, модели и источников поступления, за исключением оружия и патронов, имеющихся в государственных военизированных организациях, а также оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами Российской Федерации к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности. Субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия. Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ N 814 от 21 июля 1998 года "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации Постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 утверждена Инструкция.

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. При выдаче лицензий и разрешений ранее полученные, с истекшим сроком действия, подлежат сдаче в органы внутренних дел.

Из постановления следует, что Андерсон Г.В. 15 июня 2017 года в 13 час. 45 мин. по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 3, являясь ответственным должностным лицом ООО ОП «Омега-Плюс» за хранение, использование и учет оружия, в нарушение установленного срока (не позднее чем за один месяц) не предпринял мер для подачи заявления и документов для продления (перерегистрации) срока действия разрешения РСЛа №, выданного 04.06.2014 г. на право хранения и ношения служебного оружия «ИЖ-71» кал. 9х17 серия №, срок действия которого истек 04.06.2017г. на сотрудника ФИО1

Вывод о доказанности вины Андерсона Г.В. в совершении правонарушении сделан на основании протокола об административном правонарушении, приказов о назначении ответственных должностных лиц, заявлений генерального директора ООО ОП «Омега-Плюс» от 06.06.2017 г., 15.06.2017 г., копии разрешения РСЛа № от 04.06.2014 г. на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей ФИО1 служебного оружия ИЖ-71 серия № со сроком действия до 04.06.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его виновность. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановление содержит вывод должностного лица административного органа о том, что Андерсон Г.В., являясь ответственным должностным лицом, не обратился в установленный срок (за месяц до истечения срока разрешения) за продлением срока действия разрешения РСЛа № от 04.06.2014 г.

Вместе с тем, достаточные доказательства виновности должностного лица в материалах дела отсутствуют. Данный вывод основан на том, что не выяснены отношения работодателя (ООО ОП «Омега плюс») и работника (ФИО1) в части продолжения ФИО1 осуществления трудовой деятельности в апреле-мае 2017 г., не выяснен вопрос относительно распоряжений руководства Общества Андерсону по поводу продления разрешения на оружие ФИО1, не указано, обязан ли был Зинков при наличии такого распоряжения на свое усмотрение продлевать разрешение на оружие, не выяснен вопрос, переводился ли Зинков на другой объект, на что указано в объяснениях Андерсона. В связи с этим доводы Андерсона, содержащиеся в его объяснениях, относительно того, что ФИО1 не планировал продолжать работу в организации, в связи с чем руководством Общества было принято решение не продлевать срок разрешения на оружие, опровергнуть не представляется возможным.

Таким образом, имеются сомнения в виновности Андерсона Г.В., которые материалами дела, а также доводами, приведенными в судебном заседании, не устраняются, в связи с чем судья толкует их в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного постановление старшего инспектора ОЛРР №1 отдела Росгвардии по РК от 10 июля 2017 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление старшего инспектора ОЛРР №1 отдела Росгвардии по РК от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении Андерсона Г. В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Е.Деготь