Постановление по делу № 12-105/2018 от 31.01.2018

Дело № 12-105/2018

РЕШЕНИЕ

30 марта 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Собяниной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» (далее - ООО «УО «ЖилКомСтандарт») на постановление мирового судьи судебного участка № ... судебного района г. Перми от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Б.С.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... судебного района г. Перми от Дата директор ООО «УО «ЖилКомСтандарт» Б.С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поступившей в ... районный суд г. Перми Дата заявителем поставлен вопрос об отмене судебного постановления как незаконного, прекращении производства по делу, в связи с тем, что при вынесении предписания № Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края не учтено, что нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды утверждены приказом ... от Дата, таким образом, ООО «УО «ЖилКомСтандарт» правомерно использовало для расчета платы за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме за Дата, площадь помещения под первым этажом. Также заявляет об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, заявил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы до рассмотрения кассационной жалобы в .... Определением от Дата ходатайство оставлено без удовлетворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от Дата - ... а также административный орган – Инспекция Государственного жилищного надзора Пермского края о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств не направили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору, пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющегося соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края по результатам проведения плановой (внеплановой) проверки ООО «УО «ЖилКомСтандарт» выдано предписание № в соответствии с которым на ООО «УО «ЖилКомСтандарт» возложена обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений в многоквартирном доме № по Адрес в срок до Дата

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края Дата вынесено распоряжение № о проведении в отношении ООО «УО «ЖилКомСтандарт» проверки на предмет исполнения предписания от Дата

Актом проверки № установлено, что ООО «УО «ЖилКомСтандарт» не выполнило предписание.

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ООО «УО «ЖилКомСтандарт» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившемся в невыполнении в установленный срок до Дата предписания №, а именно: в многоквартирном доме Адрес расчет платы за электрическую энергию при содержании общего имущества за Дата произведен с нарушением требований законодательства.

Решением ... от Дата проверена законность выданного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края предписания от №, признан недействительным его п. 1.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № данное решение изменено, в удовлетворении требований ООО «УО «ЖилКомСтандарт» отказано.

Виновность лица, привлеченного к административной ответственности - ... ООО «УО «ЖилКомСтандарт» Б.С.И. подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от Дата; актом проверки №; распоряжением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о проведении внеплановой документарной проверки №; предписанием №; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц; обращениями жителей дома Адрес; решением ... от Дата, Постановлением ... №

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судом им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ООО «УО «ЖилКомСтандарт» и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Выводы мирового судьи основаны на правильном применении законодательства об административных правонарушениях и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы о том, что при вынесении предписания № Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края не учтено, что нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды утверждены приказом ... от Дата, таким образом, ООО «УО «ЖилКомСтандарт» правомерно использовало для расчета платы за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме Дата, площадь помещения под первым этажом опровергнуты постановленными решениями ... и являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Заявление об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности подлежало оценке мировым судом, указание об этом в жалобе свидетельствует о переоценке установленных судом обстоятельств.

Характер совершенного директором ООО «УО «ЖилКомСтандарт» правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ свидетельствует о том, что объектом посягательства являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Доводы жалобы заявителя, которыми аргументирована жалоба, сводятся к выражению несогласия с произведенной мировым судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судами в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Постановление о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, как об этом ставится вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № ... судебного района г. Перми, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми от Дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» Б.С.И. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В. Мухина