Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2014 ~ М-18/2014 от 13.01.2014

Дело № 2-141/2014                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 июня 2014 года         г.Пестово                                                                                

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.

с участием адвоката Сусловой С.И.,

при секретаре Тарасовой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Быковского сельского поселения к Аксеновой А. Я., Беляевой М. И., Видничук М. А., Гуровой Н. М., Грошеву А. Д., Журавлевой В. А., Ивашковой В. П., Киселеву В. Н., Кудрявцевой В. В., Липину Н. А., Лебедеву А. А., Лебедевой Е. П., Морозовой В. И., Орловой Е. И., Сальникову В. И., Трубецкому М. М., Тимофееву С. И. о признании права собственности муниципального образования Быковское сельское поселение Пестовского муниципального района Новгородской области на общедолевую собственность - невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Красная звезда» и прекращении права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Быковского сельского поселения Пестовского района обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать право собственности муниципального образования на общедолевую собственность - 17 невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Красная звезда» общей площадью 100, 3 га в земельном участке с кадастровым номером № и прекратить право собственности ответчиков на указанные земельные доли. В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам в общую долевую собственность был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Красная звезда».Был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, не передавшим земельные доли в аренду или не распорядившимся ими иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: газетах «Новгородские ведомости» и «Наша жизнь», на официальном интернет-сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории Быковского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> состоялось общее собрание участников долевой собственности, но в связи с тем, что решение по вопросу о невостребованных земельных долях на нем не было принято, администрация Быковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей. Земельные доли ответчиков входят в данный список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности, не зарегистрировали право на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К участию в деле в качестве соответчиков привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ Росимущества), в связи с отсутствием наследников на имущество умершего ответчика - Орловой Е. И..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тимофеева Т.Н.исковые требования поддержала полностью.

Ответчики Аксенова А.Я., Ивашкова В.П., Лебедева Е.П. допрошенные в порядке ст.62 ГПК РФ соответствующими судами по месту их жительства, иск признали.

Ответчики Грошев А.Д., Киселев В.Н., Кудрявцева В.В., Лебедев А.А., Сальников В.И., Тимофеев С.И. в суд не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают в полном объеме.

Ответчик Липин Н.А.согласно телефонограмме в настоящее время признает исковые требования администрации Быковского сельского поселения, участвовать в судебном заседании не желает, просит рассмотреть без него.

Ответчики Беляева М.И., Гурова Н.М., Журавлева В.А., в суд не явились, овремени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Ответчика Трубецкого М.М. в порядке направленного судебного поручения по месту жительства согласно ст.62 ГПК РФ известить и опросить не удалось.Из протоколасудебного поручения Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга о допросе ответчика Трубецкого М.М. следует, что место жительства ответчика Трубецкого М.М. неизвестно. По последнему известному месту жительства в действующей и архивной картотеке регистрации Отдела вселения и регистрационного учета граждан жилищного агентства <адрес> Санкт-Петербурга Трубецкий М.М. не значится.

Адвокат Суслова С.И., в порядке ст.50 ГПК РФ назначенный представителем ответчика Трубецкого М.М. место жительства которого неизвестно, исковые требования признала.

Представитель соответчика ТУ Росимущества своевременно и надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя ТУ Росимущества.

Ответчик Видничук М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования признала. Пояснила, что при опросе в порядке судебного поручения она иск не признавала, в настоящее время и после консультации кадастрового инженера, находящегося в Великом Новгороде, она кардинально изменила свое мнение. Так как еще на стадии проведения кадастровых работ, межевания и выдела земельного пая в натуре, требуются значительные денежные средства, которых в ее распоряжении нет. В дальнейшем использовать данный земельный участок для сельскохозяйственного назначения она не планирует в силу своего возраста и здоровья. Таким образом, она согласна с исковыми требованиями истца, земельная доля ей не нужна, выделять и обрабатывать ее она не будет.

Ответчик Морозова В.И. своевременно и надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме исковые требования администрации Быковского сельского поселения не признает, подтвердила свою позицию, изложенную в протоколе судебного поручения, в адрес суда документов, свидетельствующих о совершении каких-либо юридически значимых действий по распоряжению земельной долей не представила.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Таким образом, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.12 Областного закона Новгородской области от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Новгородские ведомости» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации Пестовского района Новгородской области № 86 от 28 июля 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель» утверждены основные показатели перераспределения земель хозяйств Пестовского района, в том числе колхоза «Красная звезда». В соответствии с ним в колхозе «Красная звезда» право на бесплатный земельный пай имели250 граждан, каждому выделялось по 126 баллогектаров, то есть по 5,9 га сельхозугодий. Предоставленным правом воспользовались все лица, им выданы свидетельства на право собственности на землю. Администрацией Быковского сельского поселения <адрес> был сформирован список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, а именно: в областной газете «Новгородские ведомости» № (3043) от ДД.ММ.ГГГГ, в районной газете «Наша жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Быковского сельского поселения. В течение 90 дней никто из указанных в списках граждан не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кворума, необходимого для принятия правомочных решений, на собрании не имелось. В связи с этим, администрацией Быковского сельского поселения принято постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в соответствии с которым утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 17 земельных долей, с оценкой 126 баллогектаров каждая. В списке невостребованных земельных долей указаны собственники земельных долей.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления Быковского сельского поселения <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о собственниках которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости.

Из представленных материалов следует, что земельными долями никто из ответчиков, не признавших исковые требования не начал распоряжаться. То есть не совершали каких-либо юридически значимых действий по распоряжению земельными долями.

Таким образом, из представленных материалов следует, что органом местного самоуправления - администрацией Быковского сельского поселения <адрес>, установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей невостребованными, выполнен. Учитывая соблюдение установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, земельные доли ответчиков в установленном законом порядке стали невостребованными.

Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. После смерти ответчика Орловой Е.И.прошел шестимесячный срок для вступления в наследство. По сообщению нотариуса Пестовского района Новгородской области, наследственное дело к ее имуществу не заводились, в связи с чем наследников, принявших наследство после ее смерти не имеется. Вместе с тем, судом установлено, что указанный наследодатель являлся правообладателем земельной доли.

В соответствии с ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Следовательно, невостребованная земельная доля, принадлежащая Орловой Е.И. являются выморочным имуществом.

В силу ч.1 ст.1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Согласно ч.2 ст.1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. При определении круга наследников по делу суд учитывает, что универсальным правопреемником указанных ответчиков является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества), которое и обладает правом на наследственное имущество.

Суд, учитывает, что ответчицей Морозовой В.И., на момент рассмотрения настоящего спора не было представлено доказательств, свидетельствующих о ее намерении распорядиться земельной долей, поскольку с вышеуказанными правовыми нормами, собственник земельной доли должен был заявить об этом на момент утверждения списка невостребованных земельных долей. Морозова В.И. могла своевременно заявить о своих правах на земельную долю, в объявлении имелись необходимые для этого данные, но такого заявления ею сделано не было. Ссылка Морозовой В.И. на обращение к специалисту администрации с требованием указать конкретное местоположение ее земельной доли не может быть принята судом во внимание, так как вопрос выделения земельной доли из общего участка в натуре и его формирование является обязанностью собственника доли, а потому указанное обстоятельство, напротив, свидетельствует о том, что собственник земельной доли не имел намерения пользоваться и распоряжаться ею вплоть до вынесения судом решения по настоящему гражданскому делу. Возражений относительно включения ее земельной доли в список невостребованных в установленном законе порядке не подавалось. Суду не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо юридически значимых действий по распоряжению земельной долей. Поэтому оснований для исключения ее земельной доли из числа невостребованных не имеется.

Поскольку судом установлено, что спорные земельные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными, их правообладатели не приняли мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, то суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Быковского сельского поселения <адрес> удовлетворить и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Быковское сельское поселение<адрес> на 17 земельных долей (размером по 5,9 га (126 баллогектаров) каждая, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Быковское сельское поселение, д.Быково, с кадастровым номером № принадлежавшие: Аксеновой А. Я., Беляевой М. И., Видничук М. А., Гуровой Н. М., Грошеву А. Д., Журавлевой В. А., Ивашковой В. П., Киселеву В. Н., Кудрявцевой В. В., Липину Н. А., Лебедеву А. А., Лебедевой Е. П., Морозовой В. И., Орловой Е. И., Сальникову В. И., Трубецкому М. М., Тимофееву С. И., на праве собственности.

Считать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли участка, расположенного по адресу: <адрес>, Быковское сельское поселение, д.Быково, с кадастровым номером № исключив граждан с прекращенным правом общей долевой собственности из сведений государственного кадастра недвижимости.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья:                                                                                     С.А.Андреева