Решение по делу № 2-5510/2016 ~ М-4910/2016 от 23.06.2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2016 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ, в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Имескеновой Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воркуновой З. А., Воркуновой С. О., Казаковой Ю. О. к территориальному отделению ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии, при участии истца Воркуновой З.А., представителя истца по доверенности Миронова Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением к территориальному отделению ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, истцы просят признать за ними право на обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии; обязать ответчика поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии; обязать ответчика поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии с составом семьи 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика предоставить истцам субсидию для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке (в очередности членов семей военнослужащих погибших в период прохождения службы) на состав семьи 4 человека в 2016 году; взыскать с ответчика в пользу Воркуновой З.А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, на оформление доверенности в размере 1000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Воркунова З.А. является вдовой военнослужащего В.О.В. умершего ДД.ММ.ГГГГ. Воркунова С.О. и Казакова Ю.О. являются дочерьми прапорщика В.О.В.., что подтверждается свидетельствами об их рождении. В соответствии с приказом командующего № ДД.ММ.ГГГГ. и приказом командира войсковой части 70709 № от ДД.ММ.ГГГГ. В.О.В.. был исключен из списков личного состава. Он умер ДД.ММ.ГГГГ. Воркунова З.А. как вдова военнослужащего, собрав все необходимые документы для постановки на учет, обратилась в территориальное отделение ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ г.Улан-Удэ-40 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в постоянном жилье. Ответчик своим решением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. отказал Воркуновой З.А. с детьми в принятии их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, мотивируя отсутствием документов, подтверждающих их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Полагает данный отказ необоснованным и незаконным, поскольку Воркунова З.А. является вдовой В.О.В. Воркунова С.О. и Казакова Ю.О. являются детьми В.О.В. проходившего службу по контракту в в/ч 70709 и был уволен по служебному несоответствию в аттестационном порядке, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 15 лет. За время прохождения военной службы В.О.В. и члены его семьи не обеспечивались жилым помещением для постоянного проживания, государственный жилищный сертификат не получали, бронированного и приватизированного жилья не имели, безвозмездную финансовую помощь и ссуду на приобретение жилья в финансовом органе войсковой части не получали. Воркунова З.А. вместе детьми в настоящее время проживает в служебном помещении, она вместе с детьми записана в личном деле В.О.В. после смерти супруга Воркунова З.А. в новый брак не вступала, что подтверждается копией паспорта. В силу ст. 24, ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», они имеют право на получение жилого помещения, в новом избранном после его смерти месте жительства.

В ходе судебного разбирательства от Казаковой Ю.О. поступил отказ от исковых требований в полном объеме, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Казаковой Ю.О. прекращено, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец Воркунова З.А., представитель истцов по доверенности Миронов Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения по обстоятельствам дела так, как они изложены в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Истец Воркунова С.О. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется письменное заявление Воркуновой О.С. о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание своих представителей не направил, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суду не сообщил. Определением суда постановлено о рассмотрении дела в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. № ФЗ-76 "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищнаясубсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Воркунова З.А. являлась В.О.В., а Воркунова С.О. является дочерью В.О.В. умершего ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти I- АЖ №, выданного <адрес> отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке из послужного списка прапорщик В.О.В. приказом командующего № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас по служебному несоответствию в аттестационном порядке (ст.46п.Е), приказом командира войсковой части 70709 № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Воркунова З.А. с дочерью Воркуновой С.О. проживают с 1999г. в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном Воркуновой З.А. по служебному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение Воркуновой З.А. в ФГКУ «Востокрегионжилье» территориальное отделение г.Улан-Удэ был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, мотивированный тем, что от Министерства обороны РФ жилым помещением по договору социального найма, в соответствии со ст.15 Федерального законна «О статусе военнослужащих», обеспечиваются военнослужащие при увольнении с военной службой, своевременно заявившие свое право на обеспечение жильем до момента исключения их из списков личного состава.

В соответствии п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребыванияна военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п. 29 Постановления от 29.05.2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу п. 1.1 ст. 15.1 и п. 3.1 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, данная норма закрепляет для вышеуказанных лиц право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с этим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего.

Проанализировав доводы сторон, обстоятельства дела, суд находит обоснованными доводы истца о том, что нуждаемость в жилом помещении существует, поскольку на момент смерти В.О.В. проживал в служебном жилом помещении, которое является временным, предоставленным в связи с характером трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).

Учитывая юридически значимые обстоятельства по делу, а также отсутствие у истцов жилых помещений на праве собственности или праве пользования на условиях договора социального найма, суд находит, что на момент смерти муж истицы совместно со своей семьей нуждался в получении жилого помещения по договору социального найма.

Признав за истцами наличие обязательного условия для получения жилья членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, суд признает за ними право на обеспечение помещения путем предоставления жилищной субсидии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица Воркунова З.А. с дочерью Воркуновой С.О. подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии в очередности членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы с составом семьи три человека с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, с ответчика надлежит взыскать оплаченную истцом госпошлину в сумме 300руб.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку в доверенности, выданной истцами на Миронова Н.В. не указано на участие представителей в конкретном деле, суд не находи оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере по 1000 руб. в пользу каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воркуновой З. А., Воркуновой С. О. удовлетворить.

Признать за Воркуновой З. А., Воркуновой С. О. право на обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии.

Обязать Территориальное отделение ФГКУ «Восткорегионжилье» Министерства обороны РФ г. Улан-Удэ-40 поставить Воркунову З. А., Воркунову С. О. в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии составом семьи 2 человека.

Обязать Территориальное отделение ФГКУ «Восткорегионжилье» Министерства обороны РФ г. Улан-Удэ-40 предоставить Воркуновой З. А., Воркуновой С. О. жилищную субсидию для приобретения жилого помещения в очередности членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы на состав семьи 3 человека с учетом права умершего военнослужащего В.О.В. на дату его смерти.

Взыскать с Территориального отделения ФГКУ «Восткорегионжилье» Министерства обороны РФ в пользу Воркуновой З. А. оплаченную госпошлину в сумме 300 руб.

Разъяснить ответчику, что в течение семи дней со дня вручения копии решения, ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: А.А. Дандарова