Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2022 (2-5258/2021;) ~ М-5000/2021 от 15.12.2021

63RS0039-01-2021-007860-20

2-563/2022 (2-5258/2021)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года                        г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-563/2022 по исковому заявлению Сергеева Сергея Александровича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

Сергеев С.А. обратился в суд с указанным выше иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области, указав, что 15.06.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 15.09.2021 № 607 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж зачтено всего 2 года 7 месяцев 23 дня. Истец считает, что ответчиком незаконно не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с 27.11.1995 по 31.10.2002 в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть» АООТ «Самаранефтегаз» слесарем по ремонту технологических установок, с 01.11.2002 по 04.02.2003 в ООО «БПО-Отрадный» слесарем по ремонту технологических установок. АО «Самаранефтегаз» предоставило истцу справку № СНГ02/2-13-1239 от 14.07.2021г., уточняющую характер работы, которой подтвердило осуществление трудовой деятельности на производстве по переработки нефти, газа и газового конденсата, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Согласно справке № 370 от 02.07.2021 ООО «БПО-Отрадный» осуществляет ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств. Истец работал в ООО «БПО-Отрадный» в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в цехе по обслуживанию технологического оборудования и коммуникаций основных производств в должности слесаря по ремонту технологических установок, осуществлял текущий и средний ремонт нефтепромыслового оборудования на скважинах, замену предохранительных кланов для тарировки, пуско-наладочные работы на вновь вводимом оборудовании, врезку в действующие нефтепроводы и ремонт нефтепроводов, переобвязку нефтяных скважин, насосов и другого оборудования, ликвидацию аварий на нефтепроводах и газопроводах, ревизию запорной арматуры и фонтанной арматуры. Данная работа подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку № 2 (поз. 2130301а-18547).

Ссылаясь на изложенное, просит:

- признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области от 15.09.2021 №607 незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периода работы в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть» АООТ «Самаранефтегаз» слесарем по ремонту технологических установок с 27.11.1995 по 31.10.2002 за исключением периодов: с 08.06.2002 по 22.06.2002, с 01.07.2000 по 15.07.2000, с 22.04.2002 по 24.04.2002;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области принять в зачет специального стажа истца период работы в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть» АООТ «Самаранефтегаз» слесарем по ремонту технологических установок с 27.11.1995 по 31.10.2002 за исключением периодов: с 08.06.2002 по 22.06.2002, с 01.07.2000 по 15.07.2000, с 22.04.2002 по 24.04.2002 по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области от 15.09.2021 №607 незаконным в части отказа истцу в принятии к зачету в специальный стаж периода работы истца в ООО «БПО-Отрадный» с 01.11.2002 по 04.02.2003 в должности слесаря по ремонту технологических установок;

- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области принять в зачет специального стажа истца период работы в ООО «БПО- Отрадный» с 01.11.2002 по 04.02.2003 в должности слесаря по ремонту технологических установок по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением от 11.01.2022 с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Куля С.В. требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица АО "Самаранефтегаз" Рассказова С.Р. исковые требования поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области Рассказова С.Р. не явилась, ранее в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15.06.2021 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 15.09.2021 № 607 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. На дату обращения документально подтвержденный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, составил 2 года 7 месяцев 23 дня.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны в том числе следующие периоды:

- с 27.11.1995 по 31.10.2002 в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть» АООТ «Самаранефтегаз» в должности слесаря по ремонту технологических установок;

- с 01.11.2002 по 04.02.2003 в ООО «БПО-Отрадный» в должности слесаря по ремонту технологических установок.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки на имя Сергеева С.А. и справки от 26.07.2021 № СНГ 02/2-13-1303, выданной АО «Самаранефтегаз», следует, что истец работал в АО «Самаранефтегаз» (ранее Нефтегазодобывающее управление «Первомайнефть», АООТ Самаранефтегаз») в следующие периоды:

- с 27.11.1995 по 16.07.2000 слесарем по ремонту технологических установок на электрообессоливающей, термохимобессоливающей установке № 3,

- с 17.07.2000 по 31.10.2002 слесарем по ремонту технологических установок в отдельной лаборатории промышленной вентиляции,

за исключением периодов: с 08.06.2000 по 21.06.2000 - перевод на 2 недели на легкий труд, с 01.07.2000 по 14.07.2000 - перевод на 2 недели на легкий труд, с 22.04.2002 по 24.04.2002 - отпуск с разрешения администрации.

Согласно справке от 26.07.2021 № СНГ 02/2-13-1303, уточняющей характер работы, в спорные периоды работы истец работал в производстве по переработке нефти, газа, газового конденсата, полный рабочий день. Должность истца учитывается работодателем по Списку №2 раздел XII подраздел 3 пункт 1а позиция 2130301а-18547.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж указанного периода работы на том основании, что работодателем документально не подтверждено наличие производства переработки нефти и газа, предусмотренного подразделом 3 раздела XII Списка № 2.

Списком № 2 подразделом 3 пунктом 1 предусмотрен перечень производств, среди которых указаны в том числе: подготовка сырой нефти, ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа. Именно указанные производства отражены в справке АО «Самаранефтегаз».

Согласно Уставу АО «Самаранефтегаз» основными видами деятельности Общества являются в том числе: добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, услуги по подготовке и перекачке нефти, транспортирование по трубопроводам, прочая деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Самаранефтегаз» является добыча нефти (код ОКВЭД 06.10.1).

По информации АО «Самаранефтегаз» на предприятии осуществляется подготовка к первичной переработке нефти, которая включает в себя следующие процессы: стабилизацию (сепарацию), обезвоживание нефти, обессоливание нефти, электрообессоливание. Все эти процессы обеспечиваются с использованием специализированных установок, обслуживанием и ремонтом которых занимался истец.

Работодатель подтверждает занятость истца в производстве подготовки сырой нефти, тем самым обоснованно относит должность к Списку №2 раздел XII подраздел 3 пункт 1а позиция 2130301а-18547.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по данному коду льготы также подтверждается картой специальной оценки условий труда от 20.11.2020 слесаря по ремонту технологических установок, согласно которой условия на рабочем месте истца оцениваются как вредные первой степени (класс 3.1).

При таких обстоятельствах, поскольку документально подтверждены характер и условия работы истца, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком № 2, а также полная занятость в спорный период, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периода работы в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть» АООТ «Самаранефтегаз» слесарем по ремонту технологических установок с 27.11.1995 по 31.10.2002 за исключением периодов: с 08.06.2002 по 22.06.2002, с 01.07.2000 по 15.07.2000, с 22.04.2002 по 24.04.2002.

Записью в трудовой книжке истца и справкой №372 от 14.07.2021, выданной ООО «БПО-Отрадный», уточняющей характер работы или условий труда, подтверждается период работы с 01.11.2002 по 04.02.2003 в ООО «БПО-Отрадный» в должности слесаря по ремонту технологических установок.

Согласно справкам № 370 от 02.07.2021, №372 от 14.07.2021, уточняющим характер работы или условий труда, выданным ООО «БПО-Отрадный», предприятие осуществляет ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств. Истец работал в ООО «БПО-Отрадный» в производстве переработки нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в цехе по обслуживанию технологического оборудования и коммуникаций основных производств в должности слесаря по ремонту технологических установок (полный рабочий день), осуществлял текущий и средний ремонт нефтепромыслового оборудования на скважинах, замену предохранительных кланов для тарировки, пуско-наладочные работы на вновь вводимом оборудовании, врезку в действующие нефтепроводы и ремонт нефтепроводов, переобвязку нефтяных скважин, насосов и другого оборудования, ликвидацию аварий на нефтепроводах и газопроводах, ревизию запорной арматуры и фонтанной арматуры. Должность истца учитывается работодателем по Списку №2 раздел XII подраздел 3 пункт 1а позиция 2130301а-18547.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж указанного периода работы на том основании, что виды экономической деятельности ООО «БПО-Отрадный» в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) хозяйствующим субъектом заявлен ОКВЭД 28.99 - производство прочих машин и оборудования специального назначения, что не соответствует сведениям, указанным в льготной справке.

Между тем, обоснованность включения должности, которую занимал истец, в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, проверялась пенсионным органом в период работы истца на предприятии, и каких-либо замечаний обнаружено не было, что подтверждается актами документарных проверок от 20.12.2002 и 13.01.2003.

При таких обстоятельствах, поскольку документально подтверждена занятость истца на работах во вредных условиях труда, дающих право на льготную пенсию, и пенсионным органом ранее признавалась обоснованность отнесения работодателем должность истца к числу должностей, дающих право на льготную пенсию, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы в ООО «БПО-Отрадный» в должности слесаря по ремонту технологических установок в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сергеева Сергея Александровича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области от 15.09.2021 № 607 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности слесаря по ремонту технологических установок с 27.11.1995 по 31.10.2002 в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть» АООТ «Самаранефтегаз» (за исключением периодов отвлечений) и в должности слесаря по ремонту технологических установок в ООО «БПО-Отрадный» с 01.11.2002 по 04.02.2003.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 27.11.1995 по 31.10.2002 в должности слесаря по ремонту технологических установок в Нефтегазодобывающем управлении «Первомайнефть» АООТ «Самаранефтегаз» (за исключением периодов отвлечений с 08.06.2002 по 22.06.2002, с 01.07.2000 по 15.07.2000, с 22.04.2002 по 24.04.2002),

- с 01.11.2002 по 04.02.2003 в должности слесаря по ремонту технологических установок в ООО «БПО-Отрадный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                (подпись)                А.И. Иванова    

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2022.