Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2017 от 22.02.2017

К делу № 12-56/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Темрюк                                                                               07 марта 2017 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Грачев П.А.,

рассмотрев жалобу должностного лица – главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтова А.Д. на постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава Темрюкского РОСП Алехиной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым глава администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава Темрюкского РОСП Алехиной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтова А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением глава администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтов А.Д. обратился в Темрюкский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. Свои доводы он обосновал тем, что в адрес Войтова А.Д. определение о назначении времени и места составления протокола, определение о дате, месте, времени рассмотрении дела об административном правонарушении не направлялось, чем нарушены требования ст. 25.15, 25.1 КоАП РФ.

В данном случае в материалах административного дела нет надлежащего извещения Войтова А.Д. Из материалов дела об административном правонарушении видно, что должностное лицо располагало сведениями о месте жительства А.Д. Войтова. Так в протоколе и в постановлении указывается его домашний адрес, в то время как все документы поступали в общий отдел администрации Темрюкского городского поселения, что подтверждается входящими штампами.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол был направлен по месту работы. В адрес Войтова А.Д. протокол не направлялся.

Копия обжалуемого постановления, поступила в общий отдел администрации 16.02.2016г., в адрес Войтова А.Д. не направлялось. Срок на его обжалование не истек.

В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении велось в нарушение указанных норм Закона, Войтов А. Д. не мог воспользоваться предусмотренными правами.

В судебное заседание должностное лицо – глава администрации Темрюкского городского поселения Войтов А.Д. не явился, его представитель по доверенности Масехина М.И. поддержала доводы жалобы в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства.

Судебный пристав – исполнитель Щербакова Е.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в жалобе отказать.

Проверив доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Так, в судебном заседании установлено, что на исполнении в Темрюкском РОСП находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, предмет исполнения: Признать незаконным бездействие администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обращению жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Красницкого СВ. и других) о ненадлежащем состоянии дороги по <адрес> в <адрес>. Обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с бюджетными ассигнованиями, заложенными на эти цели в бюджет Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес> на 2014 год, обустроить железнобетонный лестничный спуск (лестницу) с подводящим к нему тротуарам, организовать уличное освещение в соответствии с установленными нормами и правилами на <адрес> в <адрес> и, учитывая особенности рельефа указанного участка дороги (крутизна склона и прохождение инженерных коммуникаций) подготовить экспертное заключение о возможности строительства дороги на этом участке <адрес>, при положительном заключении эксперта рассмотреть вопрос о проектировании дороги с учетом предполагаемых затрат и включении этих затрат в бюджет Темрюкского городского поселения Темрюкского района на 2015 год.

25.09.2014 года судебным приставом-исполнителем Гринько Д.О. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Исполнительский сбор Администрацией Темрюкского городского поселения оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щербаковой Е.А. направлено требование об исполнении решения Темрюкского районного суда в 5-дневный срок и предупреждение о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. Из ответа Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования об исполнении решения Темрюкского районного суда и требования исполнительного документа не исполнены. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щербаковой Е.А. направлено требование в адрес Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес> явиться ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование передано в приемную администрации ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка о получении. ДД.ММ.ГГГГ на составление административного протокола глава Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес> Войтов А.Д., будучи извещенным, о чем свидетельствует отметка из приемной Администрации городского поселения, не явился.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении главы Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес> Войтова А.Д. в его отсутствии. Рассмотрение протокола назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, каб. №. Определение и копия протокола вручены в приемную администрации ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом глава администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского <адрес> был должным образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и имел возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в указанное время глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтов А.Д., будучи извещенным, на рассмотрение административного правонарушения не явился. В связи с тем, что решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица, главе Темрюкского городского поселения назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей. Постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ передано в приемную администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ составлен в отношении должностного лица, а не в отношении гражданина, поэтому определение и постановление направлялись по месту нахождения должностного лица.

До настоящего момента решение Темрюкского районного суда по делу № 2-2077/13 от 18.11.2013 не исполнено.

Таким образом, квалификация действий главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтова А.Д. определена законно и обоснованно в соответствии с действующим административным законодательством. Вывод о наличии в действиях главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Войтова А.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ сделан на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, должностное лицо учел характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности и обоснованно сделал вывод о необходимости применения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░:                                             ░.░. ░░░░░░