Решение по делу № 2-2263/2016 ~ М-1945/2016 от 04.04.2016

К делу №2- 2263/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2016 года                             г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи И.В.Запорожец

при секретаре Айрапетьян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носачева В.Ф. к администрации муниципального образования город Армавир об обязании предоставить земельный участок,

у с т а н о в и л:

Носачев В.Ф. обратился к администрации муниципального образования город Армавир с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которых просил установить факт непрерывного владения и пользования земельным участком №58 в садоводческом товариществе <...>» с 16 апреля 1990 года и обязать ответчика предоставить в собственность бесплатно указанный садовый участок, мотивируя свои требования тем, что является членом садоводческого товарищества с 1990 года, где ему был выделен земельный участок №58, которым пользуется по настоящее время, обрабатывает его, уплачивает необходимые платежи. Он обратился в администрацию г.Армавира с просьбой выделить указанный земельный участок на праве собственности бесплатно, однако получил отказ, поскольку необходимые для этого документы, подтверждающее в том числе закрепление земельного участка за гражданином, не представлены; в досудебном порядке разрешить данный вопрос о приобретении земельного участка в собственность не представилось возможным, что и послужило поводом для обращения в суд.

Истец Носачев В.Ф. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Бояршиновой О.Г..

В судебном заседании представитель истца адвокат Бояршинова О.Г. настаивала на удовлетворении уточненных требований по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <...>, действующий на основании доверенности Аболенский А.И. в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено членской книжкой садовода <...>, выданной в 01.08.1990г., что с <...> Носачев В.Ф. является членом садоводческого товарищества <...> в городе Армавире, где ему выделен земельный участок <...>, которым истец пользуется по настоящее время, регулярно уплачивает членские взносы (в членской книжке имеются отметки об уплате взносов до июня 1993 года).

С указанного периода, то есть 26 лет, в его пользовании находится садовый участок <...> в садоводческом товариществе «Радуга», однако правоустанавливающие документы на данный земельный участок не оформлялись, что подтверждено сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от <...> <...> об отсутствии в Государственном фонде данных сведений о правах и правообладателях данного земельного участка и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <...> <...>, выданными Межмуниципальным отделом по городу Армавиру и <...> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

Земельный участок <...> в садоводческом товариществе «<...> имеет ориентировочную площадь 600 квадратных метров, смежными участками являются садовые участки <...>, 74 и 57 садоводческого товарищества «<...>».

Судом установлено, что с момента выделения указанного земельного участка и до настоящего времени истец ухаживает за ним, выращивает на нем овощи и другие сельскохозяйственные культуры, ежегодно сажает огород. Кроме того, им уплачивались все платежи за данный земельный участок, вносились членские взносы.

Помимо членской книжки садовода, истцом представлена справка председателя ДНТ «<...> от 09.12.2015г. о том, что он является членом СТ <...>», имеет участок <...>, основанием выдачи является членская книжка, оплата членских взносов, личное заявление. Сообщением заместителя начальника межмуниципального отдела по <...> и <...> Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, запрашиваемая информация о правах и правообладателях земельного участка, расположенного в <...>, с\т <...> участок <...>, не может быть предоставлена, поскольку данные сведения в Государственном фонде отсутствуют. <...> и 23.06.2016г. представителем администрации МО <...> проведены обследования земельного участка, о чем составлены акты с приложением фототаблиц, согласно которым установлено, что садовый земельный участок <...> в с\т «Радуга» не имеет ограждений; на земельном участке имеются овощные насаждения (кукуруза, укроп, чеснок, кабачки), признаков строений не обнаружено, земельный участок используется для садоводства.

    Доводы истца о том, что он правомерно, с момента вступления в члены садоводческого товарищества (<...>) владеет предоставленным ему садовым участком <...> и использует его по назначению – для садоводства, благоустраивает и обрабатывает его, уплачивает членские взносы и другие платежи, ответчиком не опровергнуты.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля И пояснил, что является собственником смежного садового участка <...> в садоводческом товариществе «Радуга». При этом он (свидетель) получал садовый участок одновременно с Носачевым В.Ф. в начале 90-х годов. С тех пор истец постоянного его обрабатывает до настоящего времени, ежегодно высаживаются овощи, по улице проведен свет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н пояснила, что является женой истца, на протяжении 26 лет после получения весной 1990 года садового участка <...> в садоводческом товариществе «Радуга» совместно с супругом постоянно обрабатывала земельный участок, садила многолетние деревья и кустарники, которые в целях обновления в настоящее время вырублены, также сажала различные растения, высаживала огород.

<...> истец обратился в администрацию муниципального образования <...> с заявлением о предоставлении земельного участка <...> в садоводческом товариществе «Радуга» в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования <...> от <...> <...> ему было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность на том основании, что не предоставлены документы, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от <...> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса от 25 октября 2001 года №136-ФЗ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Участок <...>, находящийся в пользовании истца, входит в территорию садоводческого товарищества «Радуга», ранее предоставленного Откормсовхозу «Армавирский» на основании решения исполнительного комитета Армавирского городского Совета народных депутатов от <...> <...> для коллективного садоводства (государственный акт на право пользования землей от мая 1990 года серии А-1 <...>) и имеющего кадастровый <...>, что подтверждает его образование из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Данный факт подтверждается также выкопировкой из проекта организации садоводческого товарищества «Радуга», выданной из Государственного фонда данных <...>.

Указанный земельный участок был предоставлен истцу по решению общего собрания членов садоводческого товарищества на основании протокола от <...> <...>, о чем свидетельствует запись в членской книжке.

Таким образом, у Носачева В.Ф. возникло право на оформление в собственность бесплатно указанного земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

У истца отсутствует возможность предоставить в администрацию муниципального образования город Армавир все документы, перечисленные в статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно, протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписку из указанного протокола или документа, что подтвердило бы распределение земельного участка <...> садоводческого товарищества <....> в связи с тем, что садоводческое товарищество «Радуга» не прошло государственную регистрацию и уже в течение длительного времени не осуществляет деятельность.

Однако отсутствие именно протокола общего собрания членов садоводческого товарищества не может лишить истца права на оформление в собственность земельного участка, поскольку данный факт подтвержден выданной ему членской книжкой.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцу Носачеву В.Ф. действительно был выделен земельный участок <...> в садоводческом товариществе «Радуга», которым он владел и пользовался на законных основаниях как член товарищества с <...>.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В отношении земельного участка <...> в садоводческом товариществе <....>» данного основания для отказа на предоставление в собственность не установлено.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что подтвержден факт владения и пользования истцом спорным земельным участком на протяжении 26 лет, суд находит уточненные исковые требования Носачева В.Ф. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт владения и пользования Носачевым В.Ф. земельным участком <...>, предоставленным для ведения садоводства, в садоводческом товариществе «<...> в <...> со дня вступления в члены некоммерческого объединения с <...>.

Обязать администрацию муниципального образования <...> предоставить бесплатно Носачеву В.Ф. в собственность земельный участок <...>, предоставленный для ведения садоводства, расположенный в <...>, садоводческое товарищество «<...>».

Решение изготовлено 03.07.2016г..

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в суд апелляционной инстанции через Армавирский городской суд.

Судья                     И.В.Запорожец