Постановление по делу № 5-240/2020 от 07.08.2020

Дело 5-240/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 13 августа 2020 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Бадмаева Е.В.,при секретаре судебного заседания Барановой А.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Балдуевой В.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя Балдуевой В.В. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе Литвиной С.А. 07 августа 2020 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которого в период времени с 15 часов 00 минут 03 августа 2020 года до 10 часов 00 минут 07 августа 2020 года при проведении внепланового выездного мероприятия по санитарно-эпидемиологическому обследованию в гостевом доме «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Балдуевой В.В. в результате ненадлежащего исполнения, возложенных на нее законом обязанностей, допущены нарушения требований ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия № 7 от 11 апреля 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019, МР 3.1/2.1.0193-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения). В частности ИП Балдуевой В.В. не осуществляется контроль за проведением влажной уборки в местах общего пользования (кухни при жилых домах) с нормируемой кратностью не реже 1 раза в 4 часа; не осуществляется контроль проведения ежедневной влажной уборки в номерах, номера содержатся в неудовлетворительном состоянии; не осуществляется контроль за наличием дозаторов с антисептическими средствами в местах общего пользования (кухни при жилых домах); не осуществляется контроль за проведением термометрии у гостей в течение дня, отсутствуют записи в журнале учета термометрии гостей; не осуществляется контроль за проведением 1 раз в сутки обеззараживания уличных беседок, скамеек, детских игровых площадок (качелей, теннисного, бильярдного столов).

Своими действиями (бездействием) индивидуальным предпринимателем Балдуевой В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Балдуева В.В. пояснила, что вину признает, раскаивается, в настоящее время нарушения устранены.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе Литвина С.А. пояснила, что индивидуальным предпринимателем Балдуевой В.В. не выполнены санитарно- противоэпидемические требования, допущены нарушения, перечисленные в протоколе, в связи с чем в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе Пурбуева А.Г. в судебном заседании пояснила, что индивидуальным предпринимателем Балдуевой В.В. не в полной мере выполнены санитарно- противоэпидемические требования. Нарушения, выявленные в гостевом доме представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции и могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей гостевого дома и жителей республики.Полагала возможным при назначении наказания применение положений ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно ст. 29 ФЗ Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Установлено, что индивидуальным предпринимателем Балдуевой В.В. осуществляется деятельность по предоставлению мест в гостевом доме «<данные изъяты>» для временного проживания по адресу:<данные изъяты>.

При проведении внепланового выездного мероприятия по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ № 15-К/К от 31 июля 2020 года, в связи с поступившим письменным обращением гражданина, в период времени с 15 часов 00 минут 03 августа 2020 года до 10 часов 00 минут 07 августа 2020 года выявлено, что индивидуальным предпринимателем осуществлялась деятельность с нарушением требований ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия № 7 от 11 апреля 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», МР 3.1/2.1.0193-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения).

В частности ИП Балдуевой В.В. в нарушение п. 1.6 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия № 7 от 11 апреля 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 5 МР 3.1/2.1.0193-20 не осуществляется контроль за проведением влажной уборки в местах общего пользования (кухни при жилых домах) с нормируемой кратностью не реже 1 раза в 4 часа;

в нарушение п. 21 МР 3.1/2.1.0193-20 не осуществляется контроль проведения ежедневной влажной уборки в номерах, номера содержатся в неудовлетворительном состоянии;

в нарушение п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия № 7 от 11 апреля 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 6 МР 3.1/2.1.0193-20 не осуществляется контроль за наличием дозаторов с антисептическими средствами в местах общего пользования (кухни при жилых домах);

в нарушение п. 20 МР 3.1/2.1.0193-20 не осуществляется контроль за проведением термометрии у гостей в течение дня, отсутствуют записи в журнале учета термометрии гостей;

в нарушение п. 24 МР 3.1/2.1.0193-20 не осуществляется контроль за проведением 1 раз в сутки обеззараживания уличных беседок, скамеек, детских игровых площадок (качелей, теннисного, бильярдного столов).

Указанные нарушения подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки №, а также пояснениями участников судебного разбирательства.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя Балдуевой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд принимает во внимание признание вины, раскаяние.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2,19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ обсуждение вопроса о замене административного штрафа на предупреждение является не правом, а обязанностью лиц, уполномоченных рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно выписке из ЕГРИП Балдуева В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, сведений, что она ранее привлекалась к административной ответственности, а также о причинении или угрозе причинения вреда охраняемым общественным отношения в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный штраф подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Балдуеву В.В., ... года рождения, ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Бадмаева