Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2018 от 09.01.2018

                                    Дело №12-5/2018

РЕШЕНИЕ

г.Нововоронеж Воронежской области            23 января 2018 г.

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области, расположенного по адресу: Воронежская обл., г.Нововоронеж, Парковый проезд, д.10, Фролова И.И. c участием

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области Касьяновой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Чертова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области протест прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Кривцова Ю.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым

Жилкин Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> (фактически проживающий по адресу: <адрес>), официально не трудоустроенный и не учащийся, привлекавшийся к административной ответственности за повторное совершение однородного административного правонарушения,

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании заявления об отводе, самоотводе судьи не поступили. Ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении не поступило.

В соответствии с постановлением КДН и ЗП администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ Жилкин С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 руб. за появление ДД.ММ.ГГГГ, в <время>., у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, так как имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, запах алкоголя изо рта.

Прокурор г.Нововоронеж Воронежской области Кривцов Ю.В., не согласившись с постановлением, обратился в Нововоронежский городской суд с протестом, в котором просил изменить постановление, указав в описательно-мотивировочной части постановления наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность Жилкина С.А., – совершение административного правонарушения несовершеннолетним, - снизить размер наказания до 500 руб.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Жилкин С.А., его законный представитель Воробьева Т.Ю. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела. Учитывая отсутствие возражений у участников производства по делу об административном правонарушении, судья счел возможным рассмотреть материал при настоящей явке согласно ч..2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал протест.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж Касьянова Н.В. просила отказать в удовлетворении протеста прокурора в части снижения размере штрафа до 500 руб., так как допущенное комиссией нарушение является незначительным.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив административный материал, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен компетентным должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.23.2 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ также вынесено компетентным органом – комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж, так как правонарушение совершено несовершеннолетним лицом.

Ст.20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж верно установлено, что Жилкин С.А. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Его вина подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ (Жилкин С.А. отказался от освидетельствования), протоколом о доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Жилкина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил свое состояние опьянения, и другими доказательствами.

Вместе с тем при назначении наказания допущено нарушение закона.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения Жилкина С.А. к административной ответственности на дату рассмотрения настоящего протеста не истек.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Ч.2 ст.4.1 предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.9 ч.1 ст.4.2 КоПА РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Из материалов дела следует, что Жилкин С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на дату совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ему было 17 лет, в связи с чем несовершеннолетие должно быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность.

Однако при вынесении оспариваемого постановления данное обстоятельство учтено не было, в связи с чем постановление подлежит изменению со снижением назначенного административного штрафа.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав верно установлено наличие в действиях Жилкина С.А. отягчающего административную ответственность обстоятельства, выразившегося в повторном совершения однородного административного правонарушения (ранее привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ).

Принимая настоящее решение, судья исходит из того, что согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить протест прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Кривцова Ю.В.

Изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ:

дополнить описательно-мотивировочную часть предложением: «Признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершение административного правонарушения несовершеннолетним»;

снизить размер штрафа Жилкину Сергею Алексеевичу до 500 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             И.И.Фролова