Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-24/2018 (2а-1530/2017;) ~ М-1464/2017 от 21.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск          20 февраля 2018 года

Самарской области

    Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В.,

с участием административного ответчика-Земсковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-24/18 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Земсковой Юлии Геннадьевне о взыскании обязательных платежей,-

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Земсковой Юлии Геннадьевне о взыскании обязательных платежей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Из административного искового заявления известно, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога (гл. 28НК РФ), земельного налога (гл. 31 НК РФ), налога на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Земскова Ю.Г. является налогоплательщиком указанных налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

    Соответственно, у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемых налоговых периодах обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ). Так же датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса в личный кабинет налогоплательщика ( п. 4 ст. 31 НК РФ).

Указанные налоговые уведомления считаются полученными Ответчиком в соответствии требованиями п. 4 ст.31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ.

Однако в установленный срок должник не исполнил обязанности по уплате налога от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу ( его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, при этом датой получения налогоплательщиком требовании об уплате налога в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком требования об уплате налога с использованием Интернет- сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». В случае направления указанного требования по поте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п. 4 ст. 31 НК РФ, п.6 ст.69 НК РФ).

В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требования об уплате налога, налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направляет требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № <Адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказа. <Дата обезличена> Мировым судьей судебного участка № <Адрес обезличен> был вынесен судебный приказ по административному делу <Номер обезличен> о взыскании с Земсковой Ю.Г. задолженности по налогам и сборам. <Дата обезличена>. определением Мирового судьи судебного участка № <Адрес обезличен> судебный приказ был отменен.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № <Адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказ. <Дата обезличена>. Мировым судьей судебного участка № <Адрес обезличен> был вынесен судебный приказ по административному делу <Номер обезличен>а-<Номер обезличен> о взыскании с Земсковой Ю.Г. задолженности по налогам и сборам. <Дата обезличена>. определением Мирового судьи судебного участка № <Адрес обезличен> данный судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требования о взыскан налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения.

МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> просит суд взыскать с административного ответчика - Земсковой Юлии Геннадьевны <Данные изъяты>

    Административный ответчик Земскова Ю.Г. в судебном заседании административные исковые требования не признала. Просила применить срок исковой давности, так как, по мнению административного ответчика, при подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности, о нарушении своего права истцу было известно, о чем свидетельствует указанная в исковом заявлении дата. Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока, в удовлетворении исковых
требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств но делу.

    По существу заявленных требований административный ответчик пояснила, что в соответствии со ст. 12 п. 1 ФЗ от <Дата обезличена> N 43б-ФЗ, вступившего в силу 31
декабря 2017г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, задолженность по

пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. На этом основании, требование заявителя в части уплаты по транспортному налогу за <Данные изъяты> руб., признаются безнадежными к взысканию.

В части требований по уплате транспортного налога за 2015 г. в сумме <Данные изъяты> руб., ответчик пояснила, что на момент получения административного заявления ей не были предоставлены копии приложений, она не видела расчетов и не получала требований и уведомлений, как в данном процессе, так и ранее. Соответственно, она не могла быть согласна с суммой, предъявленной к
взысканию ни в данном производстве, ни ранее. После ознакомления с приложениями, заранее ей, заявителем не предоставленными и полученными непосредственно в судебном заседании на основании личного заявления, она смогла ознакомиться с копиями.

Из копии расчета налогового уведомления <Дата обезличена>, она смогла сделать вывод, что налоговая база указана в размере 106, в свидетельстве о регистрации мощность двигателя указана 78.

В отношении требования по уплате налога на имущество за 2015 г. в сумме <Данные изъяты> руб., а так же по земельному налогу за 2015 г. в сумме <Данные изъяты> руб., ответчик пояснила, что из копии налогового уведомления <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, так же полученной ею по заявлению непосредственно из материалов дела, налоговой базой для начисления налога является: для земельного участка по адресу: <Адрес обезличен> кадастровая стоимость в размере <Данные изъяты>), в отношении дома по адресу <Адрес обезличен> кадастровая стоимость составляет <Данные изъяты>), у объекта недвижимости по адресу <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> кадастровая стоимость указана в размере <Данные изъяты>
девять рублей), у недвижимости по адресу Володарского, <Адрес обезличен> налоговая база <Данные изъяты> рублей). Данные сведения ничем не подтверждены, не доказаны. Кадастровая стоимость вышеперечисленных объектов налогообложения, указанная в налоговом уведомлении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, сформирована из неизвестных ответчику источников, соответственно, вызывает сомнение в правильности начисления налога. Ранее не соглашалась с судебными приказами мирового судьи, т.к. рассчитывала найти платежки об оплате каких-то сумм, но не нашла.

В части требования об уплате транспортного налога за 2013 г. в сумме <Данные изъяты> ответчик просила суд применить ст. 12 п. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 436-Ф3, вступившего в силу <Дата обезличена> и признать безнадежными ко взысканию, в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Изучив представленные документы, выслушав административного ответчика, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

    Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

    Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст.358 НК РФ).

    В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

    В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставке рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В соответствии с п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскать недоимки, также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

    Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст.70 НК РФ).

Судом установлено, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога (гл.28 НК РФ), земельного налога (гл. 31 НК РФ), налога на имущество физических лиц (гл.32 НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Земскова Ю.Г. является налогоплательщиком указанных налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

Однако в установленный срок должник не исполнил обязанности по уплате налога от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу ( его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, при этом датой получения налогоплательщиком требовании об уплате налога в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком требования об уплате налога с использованием Интернет - сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п.6 ст.69 НК РФ).

В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требования об уплате налога, налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направляет требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № <Адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказа. <Дата обезличена> Мировым судьей судебного участка № <Адрес обезличен> был вынесен судебный приказ по административному делу <Номер обезличен> о взыскании с Земсковой Ю.Г. задолженности по налогам и сборам. <Дата обезличена> определением Мирового судьи судебного участка № <Адрес обезличен> судебный приказ был отменен.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № <Адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказ. <Дата обезличена>. Мировым судьей судебного участка № <Адрес обезличен> был вынесен судебный приказ по административному делу <Номер обезличен>а-<Номер обезличен> о взыскании с Земсковой Ю.Г. задолженности по налогам и сборам. <Дата обезличена> определением Мирового судьи судебного участка № <Адрес обезличен> данный судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требования о взыскан налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения.

Доводы ответчика о несоответствии расчета налоговой базы с фактической мощностью принадлежащего ответчику автотранспортного средства, суд не принимает, поскольку, на основании сведений, представленных регистрирующим органом, было установлено, что в период с <Дата обезличена> по настоящее время за налогоплательщиком Земскова Ю.Г. числится собственником автомобиля GRE<Номер обезличен> Г/Н В770АОI63, мощность которого 106 л.с., иных сведений из регистрирующих органов в адрес Инспекции не поступало.

Ответчик указывает, что мощность двигателя транспортного средства равна 78.016 кВт. Оснований для перерасчета не имеется, так как 1 кВт <Данные изъяты> л.с., соответственно, <Данные изъяты> л.с., таким образом, административным истцом, начисление сумм налогов, подлежащих к уплате в бюджет за спорные периоды, произведено правомерно.

Так же суд не принимает доводов ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и применения срока исковой давности, так как в силу положений пункта 2 статьи 48 НК РФ и с учетом вынесения мировым судьей судебного участка N<Адрес обезличен> судебных приказов от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> соответственно, налоговым органом не пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебных приказов.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что указанные приказы были отменены по заявлению административного ответчика <Дата обезличена> и <Дата обезличена> соответственно, с административным иском налоговый орган обратился 21.11.2017г., то есть в срок, не превышающий шести месяцев с момента отмены судебных приказов, следовательно, срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен.

Доказательств уплаты недоимки по транспортному и земельному налогам, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеням на момент вынесения решения суда в добровольном порядке административный ответчик не представил.

<Дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон от <Дата обезличена> N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По данным налогового органа, представленным в суд, оснований для признания взысканной решением суда первой инстанции недоимки безнадежной к взысканию в соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ не имеется.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (п. 3).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2013 г. и пени имела место по состоянию на <Дата обезличена>, то указанная недоимка и пеня признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, а следовательно, у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями.

Таким образом, производство по делу в части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2013 г. и пени надлежит оставить без удовлетворения по вышеизложенным обстоятельствам (с отсутствием нарушенного права).

Кроме того, из расчета пени за данный период (2013 г.) усматривается, что пени начислены на задолженность предыдущих лет, сумма пени за 2013 г. не конкретизирована, надлежащий расчет административным истцом суду не представлен.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

    Частично удовлетворить административное исковое заявление МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> к Земсковой Юлии Геннадьевне о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с Земсковой Юлии Геннадьевны ИНН 633514739873, <Дата обезличена> рождения, уроженки <Адрес обезличен>, Североморск-7, зарегистрированной по адресу: <Адрес обезличен> ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> задолженность - по транспортному налогу за <Данные изъяты> рублей.

Взыскать с Земсковой Юлии Геннадьевны в доход Управления Федерального казначейства МФ РФ по <Адрес обезличен> (Межрайонная ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>) государственную пошлину в размере – <Данные изъяты> рублей.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда Канафьева Н.П.