Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2029/2015 ~ М-1951/2015 от 27.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2015 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Монаховой И. М.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника ФИО1 <адрес> ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 <адрес> в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации, мотивируя тем, что Прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, должностными лицами Управления внутренних дел по <адрес> выявлен факт несоблюдения требований Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием электронных автоматов вне игровой зоны.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ сотрудниками ИАЗ ОП № УМВД России по <адрес> был составлен протокол изъятия вещей и документов. Согласно проколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ из помещения игрового клуба, расположенного по адресу: <адрес>, было изъято следующее игровое оборудование: 6 игровых электронных автоматов без указания серийных номеров.

Изъятое игровое оборудование всего в количестве 6 штук опечатаны печатями № ОП № УМВД России по <адрес> и помещены на ответственное хранение на склад УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе принятых правоохранительными органами мер по привлечению к административной ответственности лиц, организовавших и осуществлявших незаконную игорную деятельность, установить правонарушителя не представилось возможным.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки старшим инспектором отделения ИАЗ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что изъятое игровое оборудование до настоящего времени находится на хранении в складе, расположенном по адресу: <адрес>, т.е. на территории <адрес>.

Оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется. Данное обстоятельство влечёт причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества.

Установлено, что факт организации и проведения незаконной игорной деятельности подтвержден протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия предметов, другими материалами проверки, а ФИО1 материалами проверки прокуратуры района.

При проведении осмотра помещения игрового клуба и изъятия игрового оборудования в помещении клуба каких-либо правоустанавливающих документов обнаружено не было. В ходе проведения мероприятий по поиску собственника помещения, из которого было изъято игровое оборудование, а ФИО1 установления дополнительных сведений собственник игрового оборудования установлен не был.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время неустановленный собственник и владелец изъятого имущества не обращались в орган внутренних дел с намерениями сохранить права на указанное игровое оборудование. В прокуратуру района заявлений и обращений по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества, не поступало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения игровым оборудованием.

В связи с чем ФИО1 <адрес> просит суд признать игровое оборудование: электронные игровые автоматы в количестве 6 штук, изъятые ДД.ММ.ГГГГ из помещения, расположенного по адресу: <адрес>, опечатанные печатью № ОП № по <адрес> и находящиеся на ответственном хранении на складе УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, бесхозяйным.

ФИО1 <адрес> просит суд обратить указанное игровое оборудование в собственность Российской Федерации и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для учёта, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

В судебном заседании помощник ФИО1 <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления министерства внутренних дел России по <адрес> в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, в представленном заявлении просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал и суд расценивает это, как нежелание участвовать в процессе. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд признает причины неявки указанного заинтересованного лица неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в материалах гражданского дела доказательствам.

Выслушав помощника ФИО1 <адрес> ФИО5, исследовав представленные материалы, суд находит заявление ФИО1 <адрес> в интересах Российской Федерации законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, ст. 5 Федерального закона № деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением брокерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

Частью 2 ст. 9 Закона № предусмотрено, что игорные законы создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>, Калининградская и <адрес>.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, в том числе и <адрес>, запрещена.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, должностными лицами Управления внутренних дел по <адрес> выявлен факт несоблюдения требований Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием электронных автоматов вне игровой зоны, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ сотрудниками ИАЗ ОП № УМВД России по <адрес> был составлен протокол изъятия вещей и документов. Согласно проколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ из помещения игрового клуба, расположенного по адресу: <адрес> было изъято следующее игровое оборудование: 6 игровых электронных автоматов без указания серийных номеров согласно протокола изъятия вещей и документов (л.д. 11)

Изъятое игровое оборудование всего в количестве 6 штук опечатаны печатями № ОП № УМВД России по <адрес> и помещены на ответственное хранение на склад УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе принятых правоохранительными органами мер по привлечению к административной ответственности лиц, организовавших и осуществлявших незаконную игорную деятельность, установить правонарушителя не представилось возможным.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки старшим инспектором отделения ИАЗ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 6).

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что изъятое игровое оборудование до настоящего времени находится на хранении в складе, расположенном по адресу: <адрес>, т.е. на территории <адрес>.

Оснований для дальнейшего хранения изъятого игрового оборудования у органа внутренних дел не имеется. Данное обстоятельство влечёт причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества.

Установлено, что факт организации и проведения незаконной игорной деятельности подтвержден протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия предметов, другими материалами проверки, а ФИО1 материалами проверки прокуратуры района.

При проведении осмотра помещения игрового клуба и изъятия игрового оборудования в помещении клуба каких-либо правоустанавливающих документов обнаружено не было. В ходе проведения мероприятий по поиску собственника помещения, из которого было изъято игровое оборудование, а ФИО1 установления дополнительных сведений собственник игрового оборудования установлен не был.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время неустановленный собственник и владелец изъятого имущества не обращались в орган внутренних дел с намерениями сохранить права на указанное игровое оборудование. В прокуратуру района заявлений и обращений по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества, не поступало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения игровым оборудованием.

Согласно ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Указанное в заявлении игровое оборудование находится во владении Управления министерства внутренних дел России по <адрес>.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что бесспорно установлен факт того, что собственник вышеуказанных игровых аппаратов фактически отказался от владения и распоряжения данным имуществом путем устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, в связи, с чем оно является бесхозяйным.

На основании ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу ст.ст. 47 – 48 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011г. №3-ФЗ, имущество подразделений полиции РФ является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из названных выше норм, учитывая, что в настоящий момент вышеуказанное движимое бесхозяйное имущество находится во владении Управления министерства внутренних дел России по <адрес>, оно подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО1 <адрес> в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 <адрес> в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать игровое оборудование: электронные игровые автоматы в количестве 6 штук, изъятые ДД.ММ.ГГГГ из помещения, расположенного по адресу: <адрес>, опечатанные печатью № ОП № по <адрес> и находящиеся на ответственном хранении на складе УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, бесхозяйными.

Обратить игровое оборудование: электронные игровые автоматы в количестве 11 штук, изъятые ДД.ММ.ГГГГ из помещения, расположенного по адресу: <адрес>, опечатанные печатью № ОП № по <адрес> и находящиеся на ответственном хранении на складе УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в собственность Российской Федерации и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для учёта, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Решение может быть обжаловано или на него может быть подано представление в Рязанский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес> с момента изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.М. Монахова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №, хранящегося в Октябрьском районном суде <адрес>.