Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2199/2019 ~ М-2105/2019 от 30.10.2019

УИД:63RS0042-01-2019-002921-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярмуллина Олега Валентиновича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ярмуллин О.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 997кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, Южное Шоссе, д.16, СНТ«Песчаная Глинка», 2линия, участок №70а.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с 01.06.1998 он является членом СНТ «Песчанная Глинка» и пользуется земельным участком площадью 997 кв.м., расположенным по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, Южное Шоссе, д.16, СНТ«Песчаная Глинка», 2линия, участок №70а. истец использует земельный участок по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Границы земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка до настоящего времени не реализовано. 29.07.2019 истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов в отношении принадлежащего ему земельного участка. Распоряжением за №РД-1657 от 28.08.2019 ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в виду того, что указанный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне кладбища и не входит в границы территории СНТ «Песчаная Глинка». Согласно решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета народных депутатов №56 от 13.02.1991 г. исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов г.Самары №340 от 19.06.1991 из земель Госплемзавода «Кряж» выделены земельные участки для коллективного садоводства рабочих и служащих. В соответствии с решением директора Госплемзавода «Кряж» от 01.08.1991 г. на землях указанного завода образовано садово-дачное товарищество «Солнечное». В связи с ликвидацией СНТ «Солнечное» его члены перешли в состав СНТ «Песчанная Глинка». Распоряжением администрации Куйбышевского района №55 от 04.02.2005 СНТ «Песчанная Глинка» присвоен адрес: г.Самара, Куйбышевский район, Южное Шоссе, 16. Таким образом, СНТ «Песчанная Глинка» создано до 01.01.2010г. СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе с 2003 г. Решением собрания членов правления СНТ «Песчанная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены. Распоряжением Администрации Куйбышевского района г.Самары №184 от 11.04.2005 в связи с ликвидацией СНТ «Солнечное» и переходом его членов в состав СНТ «Песчанная Глинка» внесены дополнения в п.2 и изменения в п.4 постановления администрации Куйбышевского района от 18.11.200 №845 «Об утверждении нумерации улиц (линий) на территории СНТ «Песчанная Глинка» в Куйбышевском районе, утверждена действующая нумерация просек на территории ликвидируемого СНТ «Солнечное». Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от 04.02.2005 №55 СНТ «Песчанная Глинка» присвоен адрес: г.Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 16. Полагает, что выданным отказом нарушаются его права как владельца земельного участка, и разрешить спор во внесудебном порядке невозможно, в связи с чем, просит иск удовлетворить.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Некрасова Н.А., действующая на основании доверенности заявленные исковые требования поддержала и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Песчанная Глинка», в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которого не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчика администрации г.о.Самара, а также представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу положений статьи167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части1 статьи8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В силу статьи15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с пунктом1 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту2.7 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1марта 2022года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом2.8 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктами3, 9.1 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25октября 2001года.

В соответствии с пунктом 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 20апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21декабря 1990года №931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 29января 1985года № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведён фактически занимаемый земельный участок площадью 23га.

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 13февраля 1991года №56 принято предложение исполкомов районных Советов народных депутатов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства. На предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, возложена обязанность приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Согласно решению Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 9апреля 1991года №56 из земельного фонда перераспределения городу Самаре дополнительно выделены земельные участки для коллективного огородничества.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19июня 1991года №340 совхозу «Кряж» разрешено использование еще 18,3га пашни для коллективного садоводства.

Решением Государственного племзавода «Кряж» от 1августа 1991года образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью 12,5га на землях Госплемзавода «Кряж».

В соответствии с решением исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов г.Самары №256 от 20ноября 1991года создано садоводческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке площадью около 23га в массиве «Песчаная Глинка», действующее на основании Устава.

Постановлением Главы города Самары от 10ноября 1994года №1591 гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г.Самары.

Постановлением Главы г.Самары, согласованным в 1997году, земельный участок площадью 28,3га изъят из землепользования Госплемзавода «Кряж» и предоставлен гражданам СДТ «Солнечное» в соответствии со списком, утверждённым директором Госплемзавода «Кряж» и председателем СДТ «Солнечное».

Согласно свидетельству о регистрации от 27февраля 2000года СНТ«Солнечное» Куйбышевского района г.Самары было создано 1октября 2000года, как некоммерческая организация и поставлено на учёт в налоговом органе.

СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе 16декабря 2003года, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Решением общего собрания членов от 13апреля 2004года СНТ«Солнечное» и СНТ«Песчаная Глинка» объединены с переходом членов СНТ«Солнечное» в СНТ «Песчаная Глинка». При объединении указанных товариществ все документы от СНТ«Солнечное» были переданы председателю СНТ«Песчаная Глинка» ЧубайкоА.П., в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ«Солнечное».

На основании постановления администрации Куйбышевского района г.Самары №845 от 8ноября 2000года утверждена нумерация улиц (линий) взамен наименований улиц СНТ«Песчаная Глинка», и улице Фестивальная присвоено наименование 2линия.

В соответствии с распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от 4февраля 2005года №55 СНТ «Песчаная Глинка», расположенному по Южному шоссе в Куйбышевском районе, в соответствии с прилагаемой схемой присвоен адрес: г.Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 16.

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от 11апреля 2005года №184 в вышеуказанное постановление №845 от 8ноября 2000года внесены дополнения и изменения, утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ«Солнечное».

В силу ч.2 ст.61 ГПКРФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно справке председателя СНТ «Песчаная Глинка» от 09июля 2019года, а также списку членов СНТ, Ярмуллин О.В. является членом садоводческого товарищества с 1июня 1998года и имеет земельный участок площадью 997кв.метра, находящийся по адресу: линия2 участок №70а.

В судебном заседании достоверно установлено, что Ярмуллин О.В. являясь членом СНТ«Песчаная Глинка», несёт расходы по содержанию дома и испрашиваемого земельного участка.

Право собственности на спорный земельный участок и расположенный на нём жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок №70а, расположенный на 2линии, находился в границах СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

Сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 2линия, участок №70а, отсутствуют.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от 06.12.2019 испрашиваемый земельный участок площадью 997кв.метра расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, сведения о планировочных ограничениях существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка, об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении испрашиваемого объекта отсутствуют.

Согласно сведениям представленным Управлением Росреестра по Самарской области от 06.11.2019 № 11129 информации о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 2линия, участок №70а, отсутствуют.

Сведений о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не имеется.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области предоставило информацию от 09.12.2019 № 27-05-02/28605, согласно которой земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своего права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а, следовательно, он не может быть лишён возможности его реализовать.

Представленная в дело Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 09.09.2019года содержит указание на общую площадь земельного участка – 997кв.метра и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11марта 2005года № 94-ГД (от 0,03га до 0,1га).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца Ярмуллина О.В. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии охраной зоны инженерных коммуникаций, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах исковые требования Ярмуллина О.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярмуллина Олега Валентиновича удовлетворить.

Признать за Ярмуллиным Олегом Валентиновичем право собственности на земельный участок, площадью 997кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 2линия, участок №70а, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в координатах: Х,Y согласно схеме расположения земельного участка, на кадастровом плане территории изготовленной кадастровым инженером АлиевойИ.И. от 09.09.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа подшит в деле № 2-2199/2019, находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г.Самары.