Решение по делу № 2-473/2015 ~ М-248/2015 от 19.01.2015

№ 2-473/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2015 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Антиповой А.А.

с участием представителя истца ФИО7

ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Восточного регионального командования внутренних войск МВД России (далее также – УВРК ВВ МВД России, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, в обоснование указав, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части № Восточного регионального командования внутренних войск МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Во время прохождения службы ФИО3 был признан нуждающимся в жилом помещении и решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи из трех человек (ответчик, супруга и сын) была распределена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ квартира принята ответчиком по акту приема-передачи.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен в запас по подпункту «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «г» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе) и зачислен в распоряжение командира войсковой части, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия.

На момент увольнения выслуга ФИО3 составила 5 лет 11 месяцев 5 дней.

Решением жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключен из списков военнослужащих, стоящих на жилищном учете, ему направлено уведомление об освобождении жилого помещения в течение трех месяцев.

Вместе с тем до настоящего момента ответчик жилое помещение не освобождает, в связи с чем Управление просит суд выселить ФИО3 и членов его семьи - ФИО2, ФИО1 из жилого помещения – <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО8, дополняя друг друга, исковые требования не признали в полном объеме, пояснили, что <адрес> в <адрес> в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) порядке к специализированному жилому фонду не отнесена, в управлении Росреестра по Хабаровскому краю никаких обременений (ограничений) в отношении нее не зарегистрировано, договор найма служебного жилого помещения с ФИО3 не заключался, тем самым ответчик и члены его семьи вселены постоянно в ведомственное жилое помещение и нормы о служебных жилых помещениях на него не распространяются. Квартира предоставлено ответчику в соответствии с требованиями ст. 60 ЖК РФ. По этой причине ФИО3 и члены его семьи могут быть выселены из спорного жилого помещения только по основаниям, предусмотренным ст. 79 ЖК РФ, которые в настоящем деле отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2

Заслушав стороны, заключения прокурора ФИО9, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № младший сержант запаса ФИО3 зачислен в списки личного состава воинской части и на все виды довольствия с назначением на должность стрелка 2 патрульного отделения 1 патрульного взвода 1 патрульной роты.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: включить младшего сержанта ФИО3 составом семьи 3 человека (он сам, жена ФИО2, сын ФИО4) в списки военнослужащих войсковой части № нуждающихся в жилых помещениях, на основании абз. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гл. 4 приказа ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России и о порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного фонда внутренних войск МВД России» с даты рассмотрения рапорта, с ДД.ММ.ГГГГ, на получение служебной площади или общежития.

В дальнейшем решениями жилищной комиссии ФИО3 исключался из списка военнослужащих, состоящих на жилищном учете (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с непредоставлением требуемых документов, и восстанавливался на учете с даты первоначальной постановки (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением жилищной комиссии войсковой части № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено предоставить ФИО3 квартиру по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом приема-передачи и технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ представитель подрядной организации ООО «Стройсити» ФИО10 сдал, а ФИО3 (наниматель) принял жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> представляет собой жилое помещение (двухкомнатную квартиру) общей площадью 65,6 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м.

Квартира закреплена на праве оперативного управления за Управлением Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер. <данные изъяты> № №. Право зарегистрировано на основании государственного контракта на долевое участие в строительстве квартир от 21.04.2011, дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен в запас по подпункту «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «г» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе) и зачислен в распоряжение командира войсковой части, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия. На момент увольнения выслуга ФИО3 составила 5 лет 11 месяцев 5 дней.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложено освободить находящееся у него в пользовании жилое помещение – квартиру и сдать ее войсковой части 2665.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами спорная квартира ответчиком до настоящего времени не освобождена.

В соответствии ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Во исполнение названных законоположений постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с пунктом 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Пункт 14 Правил устанавливает, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Как установлено в судебном заседании решений о включении <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям уполномоченным органом не принималось, соответствующее ограничение в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю не направлялось и последним не регистрировалось.

Вместе с тем данный довод ответчика не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основания о порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями установлены ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый ч. 1 ст. 15 названного Закона).

На основании указанной нормы ФИО3 решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 2) включен в списки военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, на получение служебной жилой площади или общежития.

На этом же основании ФИО3 предоставлена <адрес> (протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 7).

Таким образом, установлено, что ФИО3 предоставлялась именно служебное жилое помещение на основании ст. 93 ЖК РФ и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В связи с этим при прекращении служебных отношений с войсковой частью служебное жилое помещение подлежит возврату.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.05.2012 № 490 утверждена Инструкция по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях). Пунктами 2,3 Инструкции предусмотрены действия ответственных подразделений МВД России по подготовке распоряжения МВД России о включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд и отнесении их к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Довод ответчика об отсутствии соответствующего распоряжения МВД России о включении <адрес> в г. Хабаровске в специализированный жилищный фонд в качестве служебной квартиры свидетельствует только о ненадлежащем исполнении должностными лицами Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России своих обязанностей по своевременному и полному формированию, учету и обеспечению сохранности специализированного жилищного фонда.

О статусе спорной квартиры как служебного жилого помещения свидетельствуют обстоятельства ее предоставления ФИО3 – протоколы заседаний жилищных комиссий, где рассматривался вопрос об обеспечении ФИО3 служебным, а никаким иным жилым помещением; выпиской из протокола заседания Центральной жилищной комиссии управления Восточного регионального командования ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой распределены № квартиры в <адрес> войсковым частям регионального командования, 2 из которых (№ и №) предоставлены войсковой части № для формирования специализированного жилищного фонда; Планом распределения квартир, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ командующим внутренними войсками МВД России ФИО11, в соответствии с которым войсковой части № выделяется две квартиры - № и № в <адрес> для формирования специализированного жилищного фонда. При этом, остальным войсковым частям Планом выделены квартиры не только для формирования специализированного жилищного фонда, но и для предоставления квартир для постоянного проживания.

Не принимается судом довод ответчика, что квартира предоставлена ему в соответствии с требованиями ст. 60 ЖК РФ применительно к основаниям, предусматриваемым для социального найма в ведомственном жилье и возможности выселения его только по основаниям, установленным ст. 79 ЖК РФ.

Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предоставление жилых помещений на основании договора социального найма предусмотрено только для военнослужащих по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 15 Закона).

ФИО3 имеет общую продолжительность военной службы 5 лет 11 месяцев 5 дней, тем самым оснований для заключения с ним договора социального найма жилого помещения в связи с прохождением им военной службы не имеется.

Вместе с тем указанное обстоятельство не ограничивает право ФИО3 в установленном ст. ст. 51, 52 ЖК РФ порядке состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в органе местного самоуправления.

В соответствии с п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (п. 28 Типового положения).

Суду не представлено доказательств, подтверждающих невозможность выселения ФИО3 и членов его семьи из служебного жилого помещения.

С учетом этого исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2015 года

Судья А.В. Руденко