Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1141/2021 ~ М-4525/2020 от 25.12.2020

Дело № 2-1141/2021

УИД 54RS0030-01-2020-007934-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2021 года                        г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего                Лисиной Е.В.,

при секретаре                        Чебаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2008 году приобрел земельный участок №... с кадастровым номером №... в НСТ «Ивушка» Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области у ФИО1, являющегося наследником ФИО4, за 200000 руб. При этом, фактически он начал пользоваться земельным участком в 1997 году. Сделка была оформлена по общим правилам оформления сделок в садовых обществах – продавец написал заявление о выходе из членов товарищества, а покупатель – о принятии в члены товарищества. Ему была выдана справка о вступлении в члены товарищества и членская книжка. Впоследствии членская книжка была утеряна, однако, ему был выдан дубликат. На участке на момент приобретения находились каркас дома и бани. Он регулярно появлялся на земельном участке с мая по октябрь и пользовался им. Дом и баню привел в надлежащий вид в 2011-2012 годах. В июне 2012 года ему стало известно, что право собственности на земельный участок оформлено на имя ФИО7 по решению суда. Впоследствии решение суда о признании права собственности за ФИО7 было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, которым установлен факт владения и пользования земельным участком истцом.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

С данным отказом он не согласен, поскольку факт владения и пользования им земельным участком установлен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 54:19:020491:951, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, садоводческое товарищество «Ивушка», участок №....

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО, которая исковые требования поддержала. Пояснила, что ФИО6 является членом НСТ «Ивушка», у него имеется членская книжка. Из членов НСТ «Ивушка» его не исключали, соответствующее решение общего собрания отсутствует. Предыдущий председатель НСТ «Ивушка» Хохлова подтвердила, что принимала истца в члены товарищества, ему выписывалась членская книжка, на его имя имелся лицевой счет и карточка, которые впоследствии были утрачены.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указали, что истец фактически претендует на земельный участок ранее предоставленный в собственность иного физического лица, в связи с чем, Департамент не обладает правом на распоряжение земельным участком.

Третье лицо НСТ «Ивушка» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указали, что возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором указала следующее. Она является членом НСТ «Ивушка» с 2018 года и обрабатывает земельный участок №.... Долгое время данный земельный участок находится в заброшенном состоянии, был захламлен и никем не обрабатывался. Членские взносы за земельный участок оплачивала она, ФИО6 оплачивал их последний раз в 2009 году. Земельный участок был предоставлен ФИО4 на праве постоянного бессрочного пользования с правом приватизации, которое она не использовал. Право собственности на земельный участок не зарегистрировала, а потому он не мог входит в состав наследственной массы после её смерти и её наследник ФИО1 не мог распоряжаться земельным участком.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

В соответствии с п. 9 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления муниципального образования Криводановский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «Ивушка» в постоянное (бессрочное) пользование закреплен земельный участок общей площадью 15,50 га, в том числе 8,21 га земли общего пользования и 7,29 га земли не пригодные к использованию.

Спорный земельный участок №... образован из земельного участка с кадастровым номером №..., поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №..., что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Согласно дубликату членской книжки истец ФИО6 является членом НСТ «Ивушка», в его пользовании находится земельный участок №..., в членской книжке имеются сведения об оплате членских взносов за 2008 и 2009 год.

Согласно справке председателя НСТ «Ивушка» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является членом НСТ «Ивушка», за ним закреплен земельный участок №....

Из пояснений представителя истца следует, что данный земельный участок он приобрёл за 200000 руб. у ФИО1, являющегося наследником ФИО4, которой земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. На земельном участке на момент приобретения находились недостроенные дом и баня. В подтверждение приобретения земельного участка истцом представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно копии членской книжки, имеющейся в материалах гражданского дела №... по иску ФИО7 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности, членом НСТ «Ивушка» является ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, которая пользуется земельным участком №....

Ранее ФИО7 обращалась в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок, решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены, за ФИО7 признано право собственности на земельный участок №... в НСТ «Ивушка».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказано.

Апелляционной инстанцией Новосибирского областного суда установлено следующее.

Согласно постановлению №... администрации Криводановского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешено передать членам садоводческого товарищества земельные участки, используемые для коллективного садоводства, в собственность, пожизненное наследуемое владение, коллективно-долевую собственность, с выдачей юридических документов, согласно приложению №....

В приложении №... указаны земельные участки, предоставленные членам садового товарищества «Ивушка», земельного участка №... и фамилии ФИО4 нет.

Согласно постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ муниципального образования Криводановский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области, по результатам инвентаризации земли, занятой НСТ «Ивушка» закреплены в постоянное (бессрочное) пользование за НСТ «Ивушка» земельный участок общей площадью 15.50 га, в т.ч. 8.21 га земли общего пользования и 7.29 га земли не пригодные к использованию.

Закреплены в собственность граждан земельные участки площадью 38.34 га, согласно постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №...).

Предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование сроком на один год земельные участки площадью 31.84 га с правом последующей приватизации с проведением работ, согласно списку (Приложение №...).

Предписано в месячный срок предоставить правоустанавливающие документы на землю и расчет земельного налога в налоговую инспекцию Новосибирского района.

Согласно Приложению №... к постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ под номером 69 указана член НСТ «Ивушка» ФИО4, номер участка 133, площадь 4 сотки.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупностью исследованных судом апелляционной инстанции доказательств по делу подтверждено, что на принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке 133 в НСТ «Ивушка» ФИО4 были выстроены дом и баня.

Согласно ст.36 ЗК РФ (действующей до ДД.ММ.ГГГГ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имели граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации (действующие до ДД.ММ.ГГГГ) закрепляли право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка (п. 80 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Согласно ч. 2 ст. 269 ГК РФ (в редакции действующей на 2007) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, за исключением прав и обязанностей, тесно связанных с личностью наследодателя, личных неимущественных прав, а также иных прав и обязанностей, переход которых в порядке наследования не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относилось к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве. Однако, при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования не вошел в состав наследственной массы после смерти в 2000 г. ФИО4 в силу ст. 1181 ГК РФ. Переход данного земельного участка к наследнику возможен только в рамках ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке. Соответственно к ФИО1, как наследнику, обратное из дела не следует и не предоставлено доказательств наличия других наследников, в порядке ст. 56 ГПК РФ, перешло право на выстроенный дом и баню и как следствие право на оформление в собственность земельного участка №... в НСТ «Ивушка», который был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ.

Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка. Соответственно ФИО1, как лицо, фактически принявшее наследство, имел право продать дом и баню на земельном участке №....

Также судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок был приобретен ФИО6 с домом и баней. ФИО6 достраивал дом.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку истец ФИО6, третье лицо ФИО7, а также Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области являлись участниками производства по делу №..., следовательно, обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ для них являются обязательными и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 были приобретены у ФИО1 дом и баня, расположенные на земельном участке №... в НСТ «Ивушка», следовательно, к нему перешло право на оформление указанного земельного участка в собственность.

Судом проверены доводы третьего лица ФИО7 о том, что на момент приобретения ФИО5 недвижимого имущества существовал институт государственной регистрации права и сделка подлежала государственной регистрации, однако, не была зарегистрирована.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о форме сделок (п. 1 ст. 160) предусмотрено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Судом установлено что сделка купли-продажи земельного участке, а следовательно и расположенных на нем дома и бани, между ФИО1 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была совершена, о чем свидетельствует достижение сторонами согласия по существенным условиям договора, а именно, условию о предмете, что подтверждается распиской, договор купли-продажи фактически был исполнен сторонами, земельный участок №с 133 в НСТ «Ивушка» фактически был передан ФИО6, что следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, деньги за приобретенный земельный участок, а следовательно и расположенные на нем строения, переданы ФИО1, что подтверждается представленной в материалы дела распиской.

При таких данных, отсутствие государственной регистрации данной сделки не свидетельствует о не возникновении у ФИО6 права собственности на дом и баню на основании совершенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о членстве ФИО6 в НСТ «Ивушка», суд учитывает следующее.

Согласно действующей до ДД.ММ.ГГГГ нормы п. 5 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Таким образом, надлежащим документом, подтверждающим членство в СНТ, является членская книжка. Такая членская книжка ФИО6 была выдана, что подтверждено дубликатом членской книжки на имя ФИО6, представленном в материалы дела, а также установлено апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ФИО6 был исключен из членов НСТ «Ивушка», напротив, не представлено.

При таких обстоятельствах, у НСТ «Ивушка» не имелось законных оснований для принятия в члены НСТ «Ивушка» ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и распределении ей земельного участка №....

То обстоятельство, что членские взносы ФИО6 оплачивались последний раз в 2009 году, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, так как задолженность по неуплате членских взносов может быть взыскана с него в судебном порядке. Кроме того, на данный момент ФИО6 принимаются меры к погашению возникшей задолженности, о чем свидетельствует чек ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности в сумме 5000 руб.

Ссылки ФИО7 на то, что ФИО6 за земельным участком не ухаживал, судом также отклоняются, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 достраивал дом и баню. Кроме того, по поручению ФИО6 за земельным участком во время его отсутствия присматривала его мать, которой принадлежит соседний земельный участок, у неё же имелись ключи от дома и бани. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО6 не отказывался от своих прав на земельный участок и расположенные на нем строения.

Также несостоятельными являются доводы третьего лица о том, что земельный участок находился в заброшенном состоянии, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, представлено не было, решение об изъятии у ФИО6 земельного участка, а также решение об исключении его из членов товарищества не принималось.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Принимая во внимание, что ФИО6 был принят в члены НСТ «Ивушка», в пользование ему предоставлен земельный участок №..., он является собственником строений – дома и бани, расположенных на земельном участке, из членов товарищества он не исключался, земельный участок расположен в границах товарищества, испрашиваемый участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Доводы Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу судом отклоняются, поскольку земельный участок в собственность гражданина или иного лица не предоставлялся, право собственности на него не зарегистрировано, Департамент является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками с видом разрешенного использования «для садоводства», а потому суд считает его надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020491:951, площадью 400,00 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, НСТ «Ивушка», участок №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

        Судья    (подпись)                        Е.В. Лисина