Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-615/2020 (2-5547/2019;) ~ М-5209/2019 от 18.12.2019

Дело № 2-615/2020

                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Бузняковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлением Лысенко В.И. к Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячных страховых выплат по утрате кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Лысенко В.И. обратилась в суд с вышеуказанным, ссылаясь на то, что она с 1964 г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти мужа она находилась на его иждивении, не работала, получала только пенсию по старости в размере 10 541руб. Доход супруга составлял 108 568 руб. 08 коп., из которого 82 435 руб. 03 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью, 17 952 руб. 46 коп. – пенсия, 5 180 руб. 48 коп. – ежемесячная денежная выплата, и 3000 руб. 11 коп. – ежемесячные выплаты на питание.

Получаемые супругом выплаты были для нее основным и постоянным источником дохода. Они проживали с супругом одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им страховые выплаты, доплата на питание, его и ее пенсии составляли семейный бюджет. Размер семейного бюджета составлял 119 109 руб. 63 коп. На долю каждого из них приходилось по 59 554 руб. 01 коп. При жизни супруга она несла с ним в равных долях расходы на владение, пользование и распоряжение общим имуществом, оплату коммунальных услуг, что составляло для нее 3963 руб. 33 коп., так же несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в среднем по 456 руб. Ею ежемесячно неслись расходы на приобретение предметов домашнего обихода, в среднем на сумму 1 664 руб., питание в среднем по 8000 руб., покупку сезонной одежды и обуви в среднем на сумму 3000 руб. Кроме того, при наличии хронических заболеваний, бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, была вынуждена приобретать их за свой счет. Ее супруг ФИО4 ежемесячно оказывал ей денежную помощь в размере 20 000 руб., которая для нее являлась постоянным и основным источником дохода.

После смерти супруга она в силу своей нетрудоспособности не может поддерживать стабильным свое имущественное положение, поскольку по состоянию здоровья и в силу возраста работать не может, а пенсии для поддержания прежних жизненных условий не хватает. Считает, что как супруга лица, получавшего выплаты в счет возмещения вреда здоровью, она имеет право на получение выплаты по случаю потери кормильца.

    Установление факта нахождения ее на иждивении ее супруга необходимо для назначения ежемесячных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО2 и обязать ДТСР <адрес> назначить ей ежемесячную выплату по случаю потери кормильца.

Истец Лысенко В.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Представитель истца – Гусев В.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования Лысенко В.И. поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ДТСР <адрес> Демидова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Лысенко В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт нахождения на иждивение.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы с целью назначения ежемесячных и единовременных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Положения вышеприведенного Закона Российской Федерации не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от 09.12.2010г.) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей понятие иждивения, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который был признан инвали<адрес> группы ЧАЭС и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в размере 82 435 руб. 03коп., что подтверждается справкой ДТСР Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Лысенко В.И. с супругом проживали одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им выплаты в возмещение вреда, доплата на питание, его и ее пенсии составляли семейный бюджет. Доход супруга истца составлял 108 568 руб. 08 коп., из которого 82 435 руб. 03 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью, 17 952 руб. 46 коп. – пенсия, 5 180 руб. 48 коп. – ежемесячная денежная выплата, и 3000 руб. 11 коп. – ежемесячные выплаты на питание. На день смерти супруга, истец являлась пенсионером по старости и имела доход в размере 10 541 руб. 55 коп. Ежемесячный доход семьи ФИО10 на момент смерти супруга составлял 119 109 руб. 63 коп., из которого доход супруга был равен 91 %. При условии, что семейный бюджет семьи расходовался поровну, из дохода умершего супруга на долю истца приходилось 43 742 руб. 49 коп. (108 568 руб. 08 коп. : 2 – 10 541 руб. 55 коп.). Иных доходов супруги ФИО10 не имели. При жизни супруга, истец наравне с ним несла расходы на содержание жилья, в котором они проживали одной семьей, оплату коммунальных услуг, на проезд, на приобретение предметов домашнего обихода.

Установлено, что Лысенко В.И. на момент смерти супруга страдала хроническими заболеваниями, в связи с чем, ей назначались лекарственные препараты, которые она приобретала за свой счет. На приобретение лекарств ею ежемесячно тратилось в среднем по 6 137руб.95 коп.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 пояснили, что Лысенко В.И. с супругом проживали вдвоем в доме. После смерти супруга истец проживает одна и часто жалуется на ухудшившееся материальное положение, поскольку пенсия супруга и регресс составляли основную часть их семейного бюджета. Супруг давал ей деньги на лекарства, на оплату коммунальных платежей продукты и бытовые покупки. Никакого подсобного хозяйства или иного дохода у них не было. У ФИО10 двое детей, но они живут отдельно своими семьями и родителям не помогали. Со слов свидетелей, ФИО2 давал супруге на покупку лекарственных средств 20 000 рублей и более.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что, имеющейся у Лысенко В.И. пенсии было явно недостаточно для обеспечения себя продуктами питания, предметами первой необходимости, лекарственными средствами, одеждой, оплаты коммунальных услуг. Истец без денежных средств, получаемых ее супругом, не могла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец нуждалась в помощи умершего супруга и часть его дохода, приходившаяся на долю истицы, являлась постоянным и основным источником ее существования. При доходе в размере 108 568 руб. 08 коп. ФИО2 имел возможность содержать супругу, и его помощь была для истца постоянным и основным источником существования.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О нормативное содержание понятий «нетрудоспособность» и «иждивение» ФЗ «Об обязательном социальном страховании..» непосредственно не определяет, они раскрываются ст. 179 ТК РФ, где указано, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в п.3 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт нахождения Лысенко В.И. на иждивении ФИО2 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец имеет право на получение ежемесячных выплат в силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░ 17.01.2019░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.02.2020░.