Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1181/2019 ~ М-937/2019 от 22.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 21 июня 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Ханнановой Л.С.,

с участием представителя истца Партолиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1181/2019 по исковому заявлению Пономаренко Е.В. к администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец Пономаренко Е.В. обратилась в суд с указанным иском к департаменту градостроительства г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. Во время эксплуатации жилого дома истцом были проведены работы по его реконструкции с соблюдением всех градостроительных норм и правил. При обращении к ответчику о признании реконструкции законной был получен отказ с разъяснением об обращении в суд с данным иском.

Истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

По инициативе истца определением суда в протокольной форме 31.05.2019 года из числа участников процесса исключен департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца Партолина О.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, представил отзыв на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило по неизвестным суду причинам, представив возражения на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Управление Росреестра по Самарской области, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставляло.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Пономаренко Е.В. обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пономаренко Е.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары Потякиной Т.И. 21.07.2017, реестровый №, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу, удостоверенному нотариусом г. Самары Потякиной Т.И. 21.07.2017, реестровый номер 1-2197, принадлежит земельный участок, площадью 274 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, о чем имеется запись о регистрации права № от 21.09.2018 года, и земельный участок, площадью 823 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, о чем имеется запись о регистрации права № от 21.09.2018.

Согласно технического паспорта, выполненного АО «Федеральное бюро технической инвентаризации», по состоянию на 13.12.2018 года жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 1940 году, произведена реконструкция в 2015 году, имеет 1 этаж, общая площадь жилого дома 152,40 кв.м, жилая площадь – 68,0 кв.м (л.д. 63-71).

Техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ООО Экспертный центр «Технология», установлено, что жилой дом с отдельным входом и автономными инженерными коммуникациями.

В результате реконструкции были выполнены следующие мероприятия:

- смонтированы фундаменты из монолитной железобетонной плиты, смонтированы несущие стены из газобетона и обложены цокольным кирпичом на цементно-песчаном растворе, кровля по деревянным антисептированным стропилам с утеплением. Водосток с кровли неорганизованный. Карниз выполнен выпуском кобылок. Уклоны кровель выполнены в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП II-26-76. Кровельное покрытие – металлочерепица;

- смонтированы ненесущие перегородки с образованием помещений: прихожая (п.1), площадью 7,8 кв.м, оранжерея (п.2), площадью 13,4 кв.м, санузел (п.3), площадью 1,9 кв.м, холл (п.4), площадью 17,2 кв.м, жилая (п.5), площадью 12,5 кв.м, гардеробная (п.6), площадью 7,1 кв.м, коридор (п.7), площадью 3,1 кв.м, комната (п.8), площадью 14,9 кв.м, коридор (п.10), площадью 2,9 кв.м, ванная (п.11), площадью 7,1 кв.м, гостиная (п.12), площадью 25,7 кв.м, кухня (п.13), площадью 19,6 кв.м, котельная (п.14), площадью 4,3 кв.м. Жилая площадь – 68,0 кв.м, общая площадь – 152,4 кв.м;

- в санузле (п.3), площадью 1,9 кв.м, установлены унитаз и раковина, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций;

- вентиляция санузла (п.3) – естественная, осуществляется в существующих инженерных коммуникациях;

- по полу санузла (п.3) выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике с заведением на стены по 100 мм;

- в ванной (п.11), площадью 7,1 кв.м, смонтированы унитаз, раковина и ванная, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций;

- вентиляция ванной (п.11) – естественная, осуществляется в существующих инженерных коммуникациях;

- по полу ванной (п.11) выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике с заведением на стене по 100 мм;

- в котельной (п.14), площадью 4,3 кв.м, смонтирован котел, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций;

- в кухне (п.13), площадью 19,6 кв.м, смонтированы плита и раковина, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций;

- вентиляция кухни (п.13) – естественная, осуществляется в существующих инженерных коммуникациях.

При этом специалисты пришли к выводам, что период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты здания жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. На основании произведенного данного технического обследования установлено, что основные строительные конструкции жилого дома имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 « Несущие и ограждающие конструкции» (л.д. 11-35).

В соответствии с экспертным заключением № 362-18 от 09.01.2019 года, выполненным ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 73-77).

Согласно технического заключения от 05.02.2019 года, выполненного ООО «Средневолжская газовая компания» установлено, что по адресу: <адрес>, у абонента Пономаренко Е.В. газовое оборудование установлено согласно проекта, находится в технически исправном состоянии, нарушений нет (л.д. 53).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 14.01.2019 года № 37, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что жилой дом литер АА1, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 50-52).

По сведениям ИСОГД г.о. Самара дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) имеет ограничения в виде охранной зоны инженерных коммуникаций (ЛЭП, газопровод).

Специалистами нарушений каких-либо норм и правил не выявлено, судом также не установлено нарушение прав и интересов третьих лиц.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

По информации ФКП Росреестра по Самарской области от 29.05.2019 и от 18.06.2019 года границы реконструированного жилого дома в координатах характерных точек налагаются с земельным участком с кадастровым номером 63:01?0327007:582, принадлежащего Пономаренко Е.В.

В судебном заседании установлено, что в 2015 году в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, был реконструирован жилой дом, количеством этажей 1, общей площадью 152,4 кв.м, который соответствует градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам.

С момента реконструкции жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Однако, в связи с тем, что реконструкция жилого дома произведена истцом без получения соответствующего разрешения, в настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на данный жилой дом в органе, осуществляющем государственную регистрацию права.

Так, при обращении в администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара уведомлением от 28.02.2019 года истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги поскольку не наделана полномочиями по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории внутригородского района.

Отсутствие разрешения, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, указанный объект реконструирован из жилого дома, меньшей площадью, принадлежащего истца, на земельном участке, находящемся в собственности истца, и соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством реконструкцией объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности выполненными истцом работами ответчиком, третьими лицами не представлено и судом не установлено.

Доводы ответчика и третьего лица, изложенные в письменных возражениях, опровергаются вышеизложенными документами и материальными нормами, в связи с чем во внимание судом не принимаются.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на реконструированный жилой дом является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономаренко Е.В. к администрации Красноглинского внутригородского г.о. Самара о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Пономаренко Е.В. на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, состоящий из 1 этажа, общей площадью 152,4 кв.м, жилой площадью 68,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина