Решение по делу № 2-1127/2014 ~ М-821/2014 от 11.04.2014

Дело № 2-1127/2014    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Коцур Т.Н.,

при секретаре Сюремовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Пермского района Леушиной Е.М.,

представителя ответчика Администрации Култаевского сельского поселения – Башировой Л.И., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Министерства социального развития Пермского края – Мартиной Е.А., действующей на основании доверенности,

третьего лица Мосуновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Пермского района в интересах ФИО12 к ответчику Администрации Култаевского сельского поселения о признании незаконным решения о снятии ФИО13 с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, к Министерству социального развития Пермского края о признании незаконным отказа о включении Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, обязании включить Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, обязании предоставить Мосунову И.И. безвозмездно единовременную выплату на приобретение (строительство) жилья в срок до ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пермского района Пермского края, действующий в защиту прав и интересов ФИО14, обратился с исковым заявлением:

к ответчику Администрации Култаевского сельского поселения о признании незаконным решения о снятии ФИО15 с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении; возложении обязанности восстановить Мосунова И.И. на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении;

к Министерству социального развития Пермского края о признании незаконным отказа о включении Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам в соответствии с объёмом средств, передаваемых из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований Пермского края на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, утверждённых законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, с указанием муниципального образования, фамилии, имени, отчества гражданина и размера предоставленной субсидии (единовременной денежной выплаты), обязании включить Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам в соответствии с объёмом средств, передаваемых из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований Пермского края на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, утверждённых законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, с указанием муниципального образования, фамилии, имени, отчества гражданина и размера предоставленной субсидии (единовременной денежной выплаты); обязании предоставить Мосунову И.И. безвозмездно единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании данных требований прокурор указал, что Мосунов И.И. является инвалидом первой группы по общему заболеванию и находится на стационарном обслуживании в Култаевском филиале КГАУ «Верхнее-Курьинский геронтологический центр». Мосунов И.И. не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения. Мосунов И.И. является ветераном – участником Великой Отечественной войны и пользуется мерами социальной поддержки, установленными статьями 14 и 17 Федерального закона «О ветеранах» как военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев (подпункт «з» пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»). Решением жилищной комиссии Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Мосунов И.И. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, принят на жилищный учёт как лицо, проходившее военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с постановкой на жилищный учёт документы в отношении Мосунова И.И. были направлены в Министерство социального развития Пермского края для решения вопроса о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения. Министерство социального развития Пермского края возвратило учётное дело Мосунова И.И. в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие выселение Мосунова И.И. из служебного жилого помещения, обеспечение инвалидов общего заболевания жилыми помещениями не предусмотрено в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Учитывая позицию Министерства социального развития Пермского края, Администрация Култаевского сельского поселения направило Мосунову И.И. уведомление о снятии его с учёта по причине не предоставления документов о выселении из жилого помещения. В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закону «О ветеранах». В силу пп.1 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно пункту 4.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждённого Постановлением Правительства Пермского края от 02 марта 2007 года № 21-П, инвалидам Великой Отечественной войны первой группы предоставляются вне очереди субсидии (единовременные денежные выплаты). В силу пункта 6.6 указанного Порядка организация работы по предоставлению мер социальной поддержки в части формирования сводных списков граждан, подготовки проектов распоряжений Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляется Министерством социального развития Пермского края. При данных обстоятельствах решение Администрации Култаевского сельского поселения о снятии Мосунова И.И. с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также отказ Министерства социального развития Пермского края о включении Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений являются незаконными и нарушают права Мосунова И.И. на получение мер социальной поддержки. На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор имеет право обратиться в суд за защитой прав Мосунова И.И.

В судебном заседании помощник прокурора Пермского района Леушина Е.М. настаивала на удовлетворении требований, указанных в исковом заявлении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Мосунов И.И. не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела без его участия в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края Баширова Л.И. не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что Мосунов И.И. имел в собственности квартиру в городе Йошкар-Ола, данная квартира продана, в данное время Мосунов И.И. не обеспечен жилым помещением. Мосунов И.И. был принят на жилищный учёт и снят с данного учёта на основании писем Министерства социального развития Пермского края и Администрации Пермского муниципального района, так как он не выселялся из жилого помещения, и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями инвалидов по общему заболеванию.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социального развития Пермского края Мартина Е.А. не согласилась с исковыми требованиями, поддержала письменные возразения на иск, пояснила, что документы, представленные Администрацией Култаевского сельского поселения, не указывали на нуждаемость Мосунова И.И. в жилом помещении. Мосунов И.И. является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом по общему заболеванию. Документы о выселении Мосунова И.И. из служебного жилого помещения отсутствуют, поэтому средства бюджета на приобретение жилого помещения не могут быть предоставлены. Министерство социального развития Пермского края не отказывало Мосунову И.И. в предоставлении субсидии на приобретение жилья. Учётное дело в отношении Мосунова И.И. было возвращено в Администрацию Култаевского сельского поселения для устранения недостатков и предоставления необходимых документов. Мосунов И.И. имеет удостоверение, в котором указано о наличии прав на меры социальной поддержки, установленные статьями 14 и 17 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно письменным возражениям Министерства социального развития Пермского края на иск Мосунова И.И. данный иск не подлежит удовлетворению, так как не представлены документы, подтверждающие наличие у Мосунова И.И. права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». Мосунов И.И. является инвалидом первой группы по общему заболеванию. В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» не предусмотрено обеспечение жильём инвалидов общего заболевания. На основании ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» за счёт средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ. Мосунов И.И. не является инвалидом Великой Отечественной войны, поэтому не подлежит обеспечению жильем за счёт средств федерального бюджета. Мосунов И.И. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградском военно-топографическом училище, не входившем в состав действующей армии. В силу ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» Мосунов И.И. имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета только в случае выселения из занимаемого служебного жилого помещения. Документы о проживании Мосунова И.И. в служебном жилом помещении отсутствуют. На основании положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» помимо установления статуса участника Великой Отечественной войны необходимо установление факта нуждаемости в улучшении жилищных условий. Согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», утверждённому Постановлением Правительства Пермского края от 02 марта 2007 года № 21-п, постановку граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляют органы местного самоуправления Пермского края в соответствии с жилищным законодательством. Органы местного самоуправления представляют ежемесячно в Министерство социального развития Пермского края списки граждан и необходимые документы. После проверки представленных документов Министерство социального развития Пермского края формирует сводные списки граждан на выделение субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения и готовит проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставление субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения. В случае неполного предоставления документов Министерство социального развития Пермского края уведомляет об этом органы местного самоуправления и запрашивает необходимые документы. Удовлетворение требований Мосунова И.И. о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения нарушит права граждан, включённых в списки ранее Мосунова И.И., а также права граждан (инвалидов Великой Отечественной войны первой группы и инвалидов боевых действий первой группы), которым предоставляются субсидии вне очереди.

В судебном заседании третье лицо Мосунова Е.И. поддержала предъявленные исковые требования.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, третье лицо, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

Согласно положениям п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека обязанность государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании частей 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию места жительства по адресу: <адрес> и является инвалидом первой группы по общему заболеванию, находится на стационарном социальном обслуживании в Култаевском ДИПИ – филиале КГАУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из данных паспорта гражданина Российской Федерации, справки бюро медико-социальной экспертизы, справки КГАУ «<данные изъяты>», договора о стационарном обслуживании, справки Администрации Култаевского сельского поселения (л.д.13-15, 18-21).

Согласно удостоверению № Мосунов И.И. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьями 14 и 17 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.16-17).

На основании п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Мосунов И.И. в лице представителя Мосуновой Е.И. обратился с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и необходимыми документами в Администрацию Култаевского сельского поселения, что подтверждается соответствующим заявлением и распиской о принятии документов, доверенностью (л.д. 22-24).

Из учётного дела Мосунова И.И. следует, что:Мосунов И.И. не имеет в собственности жилого помещения, не состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту прежнего проживания и не получал субсидии на приобретение жилого помещения (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки органов технической инвентаризации,, сообщение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, свидетельство о государственной регистрации права) (л.д.32-41);

Мосунов И.И. проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградском военно-топографическом училище, которое не входило в состав действующей армии (справка Центрального архива Министерства обороны РФ) (л.д.49).

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Мосунов И.И. принят на жилищный учёт с ДД.ММ.ГГГГ и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как лицо, проходившее военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из протокола № заседания комиссии и уведомления (л.д.25-26).

Мосунов И.И. не включён в проект распоряжения Правительства Пермского края по вопросу о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, так как в учётном деле отсутствуют документы, подтверждающие выселение Мосунова И.И. из служебного жилого помещения, акт обследования жилищных условий Мосунова И.И., сведения об условиях проживания в Индустриальном районе города Перми; Мосунов И.И. не имеет права на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета (Мосунов И.И. имеет права на льготы, установленные ст. 17 Федерального закона «О ветеранах», обеспечение жильём инвалидов общего заболевания не предусмотрено в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»), что следует из письма Министерства социального развития Пермского края от 15 января 2014 года, письма Администрации Пермского муниципального района (л.д.27-30).

Мосунов И.И. снят с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, на основании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.31).

Согласно данному уведомлению в качестве основания для снятия гражданина с жилищного учёта указано на не предоставление документов, подтверждающих выселение Мосунова И.И. из служебного жилья и на положения ст. 17 Федерального закона «О ветеранах», в силу которой военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В статье 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены категории ветеранов, в том числе, категория ветераны Великой Отечественной войны.

Согласно подпункту «з» пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены участники Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из числа лиц, указанных в подпункте «з» пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

На основании пункта 2 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Суд установил, что Мосунов И.И. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом первой группы вследствие общего заболевания.

Учитывая указанные положения закона, суд считает, что Мосунов И.И. как военнослужащий, проходивший военную службу в военно-учебном заведении, не входившем в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, имеет право на меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, в том числе право на обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета независимо от наличия (отсутствия) факта выселения из служебного жилого помещения.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии Администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Мосунова И.И. с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не основано на положениях закона, является неправомерным и подлежит отмене.

Суд находит, что жилищная комиссия является органом Администрации Култаевского сельского поселения, решения данной комиссии являются решениями Администрации Култаевского сельского поселения.

Следовательно, на основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ на Администрацию Култаевского сельского поселения следует возложить обязанность по устранению допущенного нарушения прав и свобод гражданина, то есть решения вопроса о восстановлении ФИО17 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 6 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 утверждены Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Постановлением Правительства Пермского края от 02 марта 2007 года № 21-П утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в частности, участников Великой Отечественной войны, включая военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев (пункт 1.2.1 раздела 1Порядка).

Из пунктов 3.6 и 4.1 указанного Порядка следует, что участникам Великой Отечественной войны, включая военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее шести месяцев, меры социальной поддержки по обеспечению жильём предоставляются в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; размер субсидии (единовременной денежной выплаты) определяется исходя из расчета 36 квадратных метров общей площади жилья на гражданина, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Пермскому краю, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на момент принятия распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилых помещений.

Согласно пункту 3.1 Порядка постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляют органы местного самоуправления Пермского края в соответствии с жилищным законодательством.

На основании пунктов 3.2, 3.2.1 и 3.2.2 указанного Порядка органы местного самоуправления представляют в Министерство социального развития Пермского края необходимые документы для предоставления гражданам субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3.3 данного Порядка Министерство социального развития Пермского края:

в течение 30 дней с даты представления органами местного самоуправления копий документов, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на определение права граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем;

на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан формирует сводные списки граждан в срок до 10-го числа каждого месяца по категориям, указанным в пункте 1.2.1,

по результатам проверки документов в течение 3 дней принимает решение о предоставлении гражданину меры социальной поддержки по обеспечению жильем и предоставлении субсидии (ЕДВ) на приобретение жилого помещения либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и о возвращении документов учетного дела в орган местного самоуправления;

в течение 10 дней после проведенной проверки готовит проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (ЕДВ) на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам в соответствии с объемом средств, передаваемых из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований Пермского края на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, с указанием муниципального образования, фамилии, имени, отчества гражданина и размера предоставленной субсидии (ЕДВ).

Основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и предоставлении субсидии (ЕДВ) гражданам, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, является реализация ранее права на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с использованием средств федерального и краевого бюджетов. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Порядка, Министерство социального развития Пермского края в течение 14 дней после проведенной проверки документов уведомляет об этом органы местного самоуправления и запрашивает документы.

Суд считает, что, что письмо Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не содержит отказа Мосунову И.И. в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, поскольку Министерство социального развития Пермского края запросило у органа местного самоуправления (Администрации Култаевского сельского поселения) документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении гражданину соответствующей меры социальной поддержки.

При таком положении суд находит, что права Мосунова И.И. не нарушены Министерством социального развития Пермского края, поэтому требование о признании незаконным отказа о включении Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений не может быть признано правомерным и удовлетворено.

Учитывая, что Мосунов И.И. подлежит восстановлению на учёте в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, органом местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что после осуществления Администрацией Култаевского сельского поселения соответствующих действий учётное дело в отношении Мосунова И.И. повторно подлежит направлению в Министерство социального развития Пермского края для принятия решения о предоставлении гражданину меры социальной поддержки по обеспечению жильем и предоставлении субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и о возвращении документов учетного дела в орган местного самоуправления.

При данных обстоятельствах суд считает, что на Министерство социального развития Пермского края не могут быть возложены обязанности по включению Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, предоставлению Мосунову И.И. безвозмездно единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в срок до ДД.ММ.ГГГГ поскольку законом установлен административный порядок решения вопроса о предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, данный порядок не исчерпан.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.    

    Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации Култаевского сельского поселения о снятии ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ, с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Администрацию Култаевского сельского поселения решить вопрос о восстановлении ФИО19 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Оставить без удовлетворения исковые требования к Министерству социального развития Пермского края о признании незаконным отказа о включении Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, обязании включить Мосунова И.И. в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий и проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, обязании предоставить Мосунову И.И. безвозмездно единовременную выплату на приобретение (строительство) жилья в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда Т.Н. Коцур

СПРАВКА

Решение принято в окончательной форме 19 мая 2014 года.

Судья Пермского районного суда Т.Н. Коцур