Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2017 ~ М-380/2017 от 24.05.2017

Дело № 2-426/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                                         3 июля 2017 года                                                                                         

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре Киржаевой М.И.,

с участием в деле:

истца - Алексеева А.Е.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Алексеевой Н.В., Алексеевой И.А.,

ответчика - Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ее представителя Панюшиной М.Н., действующей по доверенности №1 от 9 января 2017 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», его представителя Данилиной И.В., действующей по доверенности № 3 от 06 марта 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева А.Е. к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения,

установил:

Алексеев А.Е. обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В обоснование своих требований указал, что с 5 августа 1998 года он постоянно проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

С момента вселения и до настоящего времени он постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а также несет другие обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, то есть использует жилое помещение по назначению, обеспечивая его сохранность, производит его текущий ремонт.

Спорная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения Ковылкино. Полномочия собственника осуществляет ответчик.

На его заявление по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия было отказано по причине того, что не представлены документы, требуемые на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающим право на занятие и использование жилым помещением.

Считает, что поскольку он был вселен в спорное жилое помещение, постоянно в нем зарегистрирован и проживает, пользование предоставленным жилым помещением должно осуществляться на основании договора социального найма жилого помещения.

Просит обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Алексеев А.Е. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что ранее жилой дом, где находится его квартира, принадлежал ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» и с ним ежегодно заключались договора социального найма. Оплату за проживание и другие коммунальные платежи им производятся ежемесячно, задолженности не имеется. Просил суд обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Алексеева Н.В., Алексеева И.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержали, просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Панюшина М.Н. в судебном заседании исковые требования истца признала и в их удовлетворении не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» Данилина И.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований истца не возражала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 01 октября 2012 года, 01 октября 2013 года,       01 октября 2014 года, 01 октября 2015 года, 01 октября 2016 года с Алексеевым А.Е. заключались договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м., жилой площадью 20,9 кв.м., из которых следует, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу для временного возмездного владения и проживания. Статус данного помещения указан как помещение в общежитии.

Из технического паспорта на вышеуказанное жилое помещение составленного по состоянию на 1 февраля 2017 года следует, что данное помещение представляет собой однокомнатную изолированную квартиру общей площадью 20,9 кв.м., состоящую из комнаты площадью 12,8 кв.м., кухни площадью 8,1 кв.м.

Из паспорт № выданного отделом <данные изъяты> <дата> следует, что истец Алексеев А.Е. зарегистрирован с 5 сентября 1998 года по адресу <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 7 февраля 2017 года совместно с истцом в квартире <адрес> зарегистрированы: с 10 февраля 2006 года постоянно жена Алексеева Н.В., с 5 сентября 1998 года постоянно дочь Алексеева И.А., которые входят в состав его семьи, что подтверждается справкой от 07.02.2017 года, выданной ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж».

Задолженности по коммунальным услугам за проживание в квартире <адрес> на 7 февраля 2017 года Алексеев А.Е. не имеет, что подтверждается справкой от 07.02.2017 года, выданной ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», квитанциями об оплате, представленными истцом.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 суду пояснили, что Алексеев А.Е. с женой и дочерью проживают в квартире <адрес> постоянно с 1998 года. Ранее это было общежитие СПТУ-15, где проживали учащиеся, но позже комнаты для проживания выделяли семейным парам, документы на проживание не выдавались.

Как усматривается из передаточного акта №13 от 08 августа 2012 года ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» принял все активы и пассивы ГБОУ РМ «Ковылкинский аграрный техникум», в том числе общежитие по адресу: <адрес>, которое было передано в оперативное управление.

Приказом №378-У от 15 декабря 2016 года председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия постановлено изъять из оперативного управления ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» общежитие по адресу: <адрес>, в государственную казну Республики Мордовия.

Согласно акту №158к от 15 декабря 2016 года ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» передало указанное общежитие, а Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия принял его в государственную казну Республики Мордовия.

Согласно акту № 167к приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Республики Мордовия, передаваемого безвозмездно из государственной собственности Республики Мордовия во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 16 декабря 2016 года № 734-Р Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия передало безвозмездно, а городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия приняло общежитие, расположенное по адресу: <адрес>

После приема-передачи дома в ведение муниципалитета правоотношения по пользованию с новым владельцем не переоформлены.

Заключением №32/1 от 3 февраля 2017 года Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Алексееву А.Е. в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение было отказано, в связи с тем, что не предоставлены документы, требуемые на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающие право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает вышеуказанный отказ Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Статус жилья до передачи в ведение муниципалитета прежним владельцем не изменялся. После приема в муниципальную собственность прежний статус жилья сохранить невозможно, изменился. Соответственно в прежнем виде правоотношения с истцом не могли продолжаться из-за изменения статуса жилого дома в целом. Сведений о том, что на отдельные квартиры, в том числе комнату, занимаемую истцом, собственником принято решение об использовании на иных условиях, в деле не имеется.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П).

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования Алексеева А.Е. к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требований о возмещении судебных расходов истцом не заявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Алексеева А.Е. к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с Алексеевым А.Е., <дата> рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия с подачей апелляционной жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                      Л.В. Артемкина

Мотивированное решение суда составлено 7 июля 2017 года.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                      Л.В. Артемкина