Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-663/2021 ~ М-349/2021 от 08.04.2021

                  Дело № 2-663/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск                                             17 августа 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Матрохиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на квартиру в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района обратились в суд с исковыми требованиями (с учетом уточнений) к администрации п. Подтесово о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, площадью 29,5 кв.м.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в реестре муниципальной собственности муниципального образования Енисейский район числится объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п «О признании жилых помещений квартирами», <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, признаны квартирой №. Согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была передана по договору найма жилого помещения № Гарбузу Василию Павловичу, который произвел самовольную перепланировку (переустройство). Устройство кухни выполнено за счет площади жилой комнаты № <адрес>, устройство подсобного помещения выполнено за счет площади коридора. После проведенного переустройства общая площадь квартиры составила 29,5 кв.м. В результате работ по переустройству, согласно техническому паспорту жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение стало состоять из кухни, площадью 14,5 кв.м, жилой комнаты, площадью 10,9 кв.м и подсобного помещения, площадью 4,1 кв.м. При этом перепланировка жилого помещения была произведена Гарбузом В.П. без соответствующего согласования органа местного самоуправления, проект переустройства (перепланировки) жилого помещения не изготавливался. Проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается актом обследования имущества муниципального образования Енисейский район от 02.12.2020 года.

Со стороны ответчика администрации п. Подтесово Енисейского района представлен отзыв на исковое заявление, в которых указали, что против удовлетворения заявленных требований не возражают.

В судебное заседание представитель истца Дьяченко Л.В., будучи извещенной о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация п. Подтесово Енисейского района о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в отзыве на исковое заявление заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Гарбуз В.П. надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился.

Третье лицо МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района», надлежащим образом извещенное о разбирательстве дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведений о причине неявки не сообщило, ходатайств об отложении не заявляло, возражений относительно заявленных требований не представило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51ГрК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, с 01.01.2017 г. в реестре имущества муниципального образования Енисейский район Красноярского края состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 29,5 кв.м.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадь – 31,8 кв.м, вид жилого помещения – квартира.

Постановлением администрации <адрес> № п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> признана квартирой с присвоением ей номера 18.

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из одной комнаты, передано Гарбузу В.П. в бессрочное владение и пользование.

Согласно экспликации к поэтапному плану жилого <адрес>, составленной ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № состоит из жилой комнаты, площадью 15,5 кв.м; коридора, площадью 3,4 кв.м, кухни 12,9 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что Гарбузом В.П. в период проживания в указанной квартире произведена перепланировка жилого помещения. Устройство кухни выполнено за счет площади жилой комнаты № <адрес>, устройство подсобного помещения выполнено за счет площади коридора.

После перепланировки квартиры общая ее площадь составила 29,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Кадастровый центр».

ДД.ММ.ГГГГ по заказу МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>» специалистами ООО «Кадастровый центр» также составлен технический план жилого помещения с кадастровым номером № согласно которому указанное жилое помещение (<адрес>) имеет общую площадь 29,5 кв.м.

Актом осмотра имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м, расположена в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального образования <адрес>, передана по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Гарбузу В.П. Жилое помещение состоит из жилой комнаты, площадью 10,9 кв.м, кухни, площадью 14,5 кв.м, подсобного помещения, площадью 4,1 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную нанимателем квартиры реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Согласно заключению, представленному МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ <адрес>», переустройство жилого помещения по адресу <адрес> произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что <адрес>, состоящая в реестре муниципальной собственности, была реконструирована путём устройства кухни за счет площади жилой комнаты № <адрес>, устройство подсобного помещения выполнено за счет площади коридора, в результате чего общая площадь жилого помещения составила 29,5 кв.м, то есть отсутствует прежний объект недвижимости, при этом, проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права муниципальной собственности на реконструированную квартиру законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ввиду удовлетворения исковых требований истца в данной части, подлежат исключению из ЕГРН сведений в отношении объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Енисейский район Красноярского края право муниципальной собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру, площадью 29,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, площадью 31,8 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий                                                                                  Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                                  Н.М. Ларионова