Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1355/2020 от 02.11.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-013840-05

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-1355/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 ноября 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Корнеев С.В. при секретаре Ординой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекс РФ об АП, в отношении

Колесникова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Колесников С.С. 27.10.2020 в 14 час. 30 мин. в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул.Анохина, д.27, допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее – распоряжение № 127-р), принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение пункта 8.4.1 распоряжения № 127-р находился в указанном магазине без использования средств индивидуальной защиты (маски), что не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 Кодекс РФ об АП.

В судебное заседание Колесников С.С. вину не признал, пояснил, что первоначально находился в маске. Поясняя причину того, что в последующем он находился без маски, указал, что распоряжение правительства видел только в электронном виде, которое не имело соответствующих реквизитов, а именно подписи и печати. Сотрудники полиции также надлежаще заверенных документов ему не представили. В данном случае ношение маски ущемляют его права, закрепленные в ст. 55 Конституции РФ.

Защитник Колесникова С.С. адвокат Кудрина Н.Н. в судебном заседании не согласилась с протоколом об административном правонарушении, указала, что п.8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р утратил силу 15.07.2020 года. Кроме того, сотрудники полиции не имеют полномочий на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекс РФ об АП.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекс РФ об АП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, п. 1 распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4.1 указанного распоряжения № 127-р, в том числе, в пределах Петрозаводского городского округа с 12.05.2020 г. введено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок) при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Колесников С.С. 27.10.2020 в 14 час. 30 мин. в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул.Анохина, д.27, средство индивидуальной защиты (маску) не использовал. Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, его письменным объяснением от 27.10.2020 г. и другими материалами дела. В судебном заседании Колесников С.С. фактически не отрицал факт нахождения в помещении магазина без маски, что подтверждается, в том числе фотографией, приобщенной к материалам дела.

Указание в протоколе сведений о свидетели, данные которого не указаны, не является существенным процессуальным нарушением, которое влечет прекращение по делу об административном правонарушении.

Пояснение Колесникова С.С. о том, что объяснение им давалось в состоянии аффекта и под давлением сотрудников полиции, а также доводы привлекаемого к административной ответственности лица не ставят под сомнение его виновность и расцениваются судом, как избранный им способ защиты. Утверждение защитника о том, что п.8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р утратил силу 15.07.2020 года, также являются необоснованными. Распоряжение в этой части до настоящего времени не отменено.

Кроме этого, согласно п.1 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» помимо решений Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, граждане обязаны выполнять и решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. К таким лицам относится и Глава Республики Карелия уполномоченный в силу указанного закона принимать решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в нём подробно описано событие правонарушения, Колесников С.С., ознакомлен с ним, ему разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Не имеется оснований сомневаться в достоверности обстоятельств, изложенных сотрудниками полиции в рапорте и протоколе об административном правонарушении, учитывая, что они находились при исполнении служебных обязанностей.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями Кодекс РФ об АП, в целом согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Колесникова С.С. в указанном правонарушении.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что Колесников С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекс РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также исключающих административную ответственность по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, привлекаемому лицу следует разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекс РФ об АП за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекс РФ об АП, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекс РФ об АП судья

п о с т а н о в и л:

Признать Колесникова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Колесникову С.С., что в соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья Корнеев С.В.