Судебный акт #1 (Решение) по делу № 1/2-193/2015 ~ М-178/2015 от 30.07.2015

Гражданское дело № 1/2-193-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2015 г. п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием истца Чертова А.Н., представителя ответчика администрации Новодеревеньковского района Орловской области Гришина Н.Н., действующей на основании доверенности № от 12.08.2015г., при секретаре Киршонкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чертов А.Н. к Администрации Новодеревеньковского района Орловской области о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Чертов А.Н. обратился в Новодеревеньковский районный суд с исковым заявлением указывая, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. На территории Новодеревеньковского района действует решение Новодеревеньковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в положение «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Новодеревеньковского района» с момента вступления его в силу. До ДД.ММ.ГГГГг. данная выплата истцу произведена в полном объеме, однако до настоящего времени выплаты прекратились. Задолженность составила <данные изъяты> рублей. Просит суд взыскать сумму задолженности муниципальной пенсии за выслугу лет с 01.08.2014г. по 31.07.2015г.- <данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате государственной пошлине <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Чертов А.Н. уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности муниципальной пенсии за выслугу лет с октября 2014г. по июль 2015г. – <данные изъяты> рублей, т.е. сумму указанной в предоставленной справке администрации Новодеревеньковского района.

Представитель ответчика администрации Новодеревеньковского района Орловской области Гришина Н.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования истца признала, пояснила, что Чертов А.Н. является получателем пенсии за выслугу лет муниципальной службы. Задолженность по выплате ему муниципальной пенсии образовалась из-за отсутствия денежных средств в бюджете администрации Новодеревеньковского района.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены гарантии для муниципального служащего, согласно пункта 5 части 1 которой, гарантируется право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В силу пунктов 4, 5 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим Федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативно-правовым актам субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ, включающий право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в круг основных прав муниципального служащего (пункт 12 часть 1 статья 11), относит к числу гарантий муниципального служащего его пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 часть 1 статья 23). При этом отношения в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих строятся с учетом принципиального единства правовой природы муниципальной службы и государственной гражданской службы, что обусловлено объективной схожестью условий и порядка их прохождения.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ, права государственного гражданского служащего, установленные Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в полном объеме распространяются на муниципального служащего.

Принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям Федерального закона или иного нормативно-правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативно-правового акта субъекта Российской Федерации, не допускается.

В судебном заседании установлено, что Чертов А.Н. является лицом пенсионного возраста и получает муниципальную пенсию за выслугу лет, что подтверждается уведомлением о назначении пенсии за выслугу лет (л.д.6).

Согласно справки администрации Новодеревеньковского района Орловской области №б/н от 21.08.2015г. Чертов А.Н. по состоянию на 21.08.2015г. не выплачена муниципальная пенсия за период с октября 2014г. по июль 2015г. в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.9).

Таким образом, действия администрации Новодеревеньковского района Орловской области по невыплаты денежных средств являются незаконными и нарушают права истца Чертов А.Н. и законные интересы в области пенсионного обеспечения, в связи с чем, заявленные ею требования о возложении на ответчика обязанности по выплате пенсии являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в размере пропорционально части удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чертов А.Н. к Администрации Новодеревеньковского района Орловской области о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Новодеревеньковского района Орловской области в пользу Чертов А.Н. задолженность по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Администрации Новодеревеньковского района Орловской области в пользу Чертов А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.Н. Бычкова