Решение по делу № 2-798/2015 ~ М-741/2015 от 22.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Вагина И.В.,

при секретаре – Бендасовой И.А.,

с участием помощника прокурора Михайловского района Рязанской области – Лисюткина Д.И.,

представителя ответчика - МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания» - Борисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Михайловского районного суда Рязанской области дело по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Энерго-сбытовая и тепловая компания» о понуждении к совершению действий – обязании организовать ведение в установленном порядке учета объема сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Энерго-сбытовая и тепловая компания» о понуждении к совершению действий – обязании организовать ведение в установленном порядке учета объема и качества сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод.

В обоснование иска указано на то, что для осуществления по заданию прокуратуры области проверки исполнения природоохранного законодательства при сбросе хозяйствующими субъектами загрязняющих веществ в водные объекты, проанализирована деятельность МУП «Энерго­сбытовая и тепловая компания» в указанной сфере.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно решению Министерства природопользования и экологии Рязанской области о предоставлении водного объекта в пользовании от ДД.ММ.ГГГГ. № № МУП «ЭСТК» предоставлен в пользование участок р. Проня, 205,0 км. от устья, расположенного в районе г. Михайлова для сброса сточных, в том числе дренажных вод.

По результатам проведенной проверки в деятельности МУП «ЭСТК» выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В настоящее время МУП «ЭСТК» осуществляет сброс сточных вод в р. Проня, однако при этом организацией не выполняются условия водопользования, предусмотренные действующим законодательством. В нарушение норм Федерального закона «Об охране окружающей среды», Водного кодекса РФ и Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества на предприятии отсутствует контрольно­-измерительная аппаратура для определения количества и качества сбрасываемой воды. В связи с отсутствием специального оборудования предприятием не в должной мере осуществляется контроль и учет за количеством и качеством сбрасываемых стоков.

Несоблюдение МУП «ЭСТК» требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по забору воды, сбросу сточных вод в водный объект создает угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Вследствие неэффективной работы МУП «ЭСТК» по осуществлению обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, нарушаются права и интересы граждан. Право граждан на благополучную среду закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

Аналогичные вышеуказанным нарушения были выявлены прокуратурой района 19.12.2014г. По итогам проведения проверки и выявленным в ее ходе нарушениям действующего законодательства, 19.12.2014г. в адрес директора МУП «ЭСТК» было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени, как было установлено в ходе проведенной в июле 2015 г. проверки, указанные нарушения не устранены

В этой связи, прокурор, просил суд о следующем:

1. Обязать МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания» организовать ведение в установленном порядке учета объема и качества сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ г.

3. Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскать с МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Лисюткин Д.И. исковые требования поддержал в полном объёме, по указанным в иске основания, при этом от исковых требований об обязании МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания» организовать ведение в установленном порядке учет качества сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод отказался.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу в части исковых требований об обязании МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания» организовать ведение в установленном порядке учет качества сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Представитель ответчика - МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания - Борисова А.Н., в судебном заседании заявленные исковые требования признала полностью, о чем представила письменное заявление.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 7 Водного кодекса РФ участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.

Согласно п.19 ст. 1 Водного кодекса РФ сточными водами являются воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязнённой территории.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 39 Закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статьей 35 ч. 1 Водного кодекса РФ установлено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; вести в установленном порядке учет объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Положениями Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205 а именно п. 3, закреплено, что учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по формам, указанным в приложении к настоящему Порядку.В пункте 6 Порядка указано, что измерение объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.

Положениями п.7 и 8 Порядка установлено, что учет объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод (формы 1.1 - 1.4 приложения к Порядку) должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных вод и (или) дренажных вод. Средства измерения подлежат поверке в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика - МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания - Борисовой А.Н., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчиком иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. В этой связи, суд признание иска представителем ответчика принял.

В силу ст. 198 ч. 4 п. 2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Энерго-сбытовая и тепловая компания» о понуждении к совершению действий – обязании организовать ведение в установленном порядке учета объема сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод, подлежит удовлетворению.

В силу действующего налогового законодательства прокурор освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика, в соответствии со ст. 333.20 п. 8 НК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Энерго-сбытовая и тепловая компания» о понуждении к совершению действий – обязании организовать ведение в установленном порядке учета объема сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод - удовлетворить.

Обязать МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания» организовать ведение в установленном порядке учета объема сбрасываемых в водный объект сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взыскать с МУП «Энерго-сбытовая и тепловая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья И.В. Вагин